离岛免税提升海南旅游国际竞争力

【类型】报纸

【报纸名称】海口晚报

【日期】2011-03-25

【地址】地址

【报纸名称id】320700001075

【摘要】在昨天省政府举行的离岛免税政策试点新闻发布会上，省委常委、宣传部长、副省长谭力表示，离岛免税政策含金量高，影响面广，可以直接带动海南旅游业和现代服务业的进一步发展，加快海南国际旅游岛建设的步伐。离岛免税政策不仅仅是旅游购物，更重要的是增强海南旅游的吸引力，推动海南经济社会全面发展。本报记者祝勇光明政

【全文】

在昨天省政府举行的离岛免税政策试点新闻发布会上，省委常委、宣传部长、副省长谭力表示，离岛免税政策含金量高，影响面广，可以直接带动海南旅游业和现代服务业的进一步发展，加快海南国际旅游岛建设的步伐。离岛免税政策不仅仅是旅游购物，更重要的是增强海南旅游的吸引力，推动海南经济社会全面发展。

本报记者祝勇光明

政策从申请到批准历时两年多

2009年初我省正式向国务院提出政策申请，到政策正式发布，前后历时两年多，我省各有关部门与国家相关部委通力合作，做了大量艰苦细致的工作。谭力说，在政策研究制定和试点实施准备过程中，我们深切体会到党中央、国务院对海南的亲切关怀和殷切期望，深切体会到国务院各部门对海南的充分理解和倾力支持，深切体会到全省上下齐心协力干事业的强烈愿望和饱满热情。

国际旅游岛建设迈出实质性一步

谭力说，离岛免税政策是国家赋予海南国际旅游岛建设一系列政策中最重要的支持政策之一。2009年12月国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求“由财政部牵头抓紧研究在海南试行离岛旅客免税购物政策的可行性”，2010年12月国务院批准《海南离岛旅客免税购物政策试点实施方案》和现在正式实施试点，是落实国际旅游岛政策的具体步骤。实施离岛免税政策是国际旅游岛建设迈出的实质性一步，不仅有利于扩大旅客购物规模、提高旅游购物档次和人均消费增长，更重要的是改善海南旅游环境，带动旅客数量，促进旅游业转型升级和体制创新，推动以旅游业为龙头的现代服务业发展。

我国旅游业改革创新的试验区

谭力说，离岛免税政策在我国是一项对外开放的重大尝试。离岛免税政策目前在世界上只有日本冲绳岛、韩国济州岛等极少数国家和地区实施。海南作为我国旅游业改革创新的试验区，国家赋予海南离岛免税政策是我国对外开放又一项重大尝试和重要创新。我们要坚定不移地充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行先试。

离岛免税政策要通过试点总结经验，逐步完善。离岛免税政策并非国际惯例，在国际上无过多的经验可循。我省将通过试点积累经验，完善措施，准确分析政策效应，坚定不移地吸收和借鉴国外的成功经验，争取进一步加大对外开放的力度。

享受对象更广包括海南本岛居民

离岛免税政策享受对象是在海南乘飞机离岛不离境的中外旅客，包括海南本岛居民。符合这样条件的游客很多，2010年从海美兰国际机场和三亚凤凰国际机场离岛的旅客分别达到422万人和450万人，合计872万人。所以从适用对象来看，离岛免税范围比离境退税更广泛，所带来的效益也将会更明显。

谭力说，实行离岛免税政策是贯彻落实科学发展观，推动海南加快经济发展方式转变的重大举措，对保持和发挥海南的生态资源优势，支持海南绿色和可持续发展，促进海南旅游要素国际化，提升海南旅游业的国际竞争力具有重要意义。

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