海南：旅游团发生食物中毒事件呈上升趋势

【类型】报纸

【报纸名称】中国旅游报

【日期】2012-04-02

【地址】地址

【报纸名称id】320700000974

【摘要】一、案例回放2011年5月，海南某旅行社接待某建筑安装工程公司的职员在海南旅游，导游安排在景区餐厅用膳，在当天行程结束后，24名游客陆续出现上吐下泻症状，经医院诊断为集体性食物中毒。其中，游客向某在治疗过程中上吐下泻导致脱水，并发生脑梗塞，造成瘫痪，经海南省司法医院法医鉴定中心鉴定为二级伤残。本案件

【全文】

一、案例回放

2011年5月，海南某旅行社接待某建筑安装工程公司的职员在海南旅游，导游安排在景区餐厅用膳，在当天行程结束后，24名游客陆续出现上吐下泻症状，经医院诊断为集体性食物中毒。其中，游客向某在治疗过程中上吐下泻导致脱水，并发生脑梗塞，造成瘫痪，经海南省司法医院法医鉴定中心鉴定为二级伤残。

本案件主要的争议是食物中毒是否为引发脑梗塞的原因，对此医院没有任何书面证明。由于食物中毒与脑梗塞之间的因果关系无法确认，保险公司只愿意承担食物中毒的治疗相关费用，但对脑梗塞相关费用不予认可。案件发生后，游客向旅行社提出了130多万元的索赔，由于案件的复杂性及索赔金额过高，协商无法达成一致。之后游客多次向旅游部门投诉，旅游质监所在协调无法达成一致后出具了终止调解书。协商无果后，向某夫妇二人在旅行社经营场所埋锅起灶，严重影响旅行社经营。最后经统保示范项目调处中心研究，决定向事故鉴定委员会提请鉴定，以医疗专家意见为主导。医疗专家从医学角度分析，认为：食物中毒不可能引发脑梗塞，且患者本身既往有脑梗塞病史，食物中毒有诱发并加重脑梗的可能，但是不构成因果关系，故旅行社存在次要责任。最后综合各专家意见，最终保险赔付16.6万元。

二、2011-2012年海南省食物中毒事件的报案情况

2011-2012年2月底，海南省共发生旅游食物中毒案件36起，中毒人数达340人。其中2012年仅2个月发生的中毒案件就有19起，比2011年全年发生的案件数还多2起。旅游团发生食物中毒事件呈上升趋势，应引起旅游部门、旅行社的重视，整顿市场、合法合规经营，为旅游者创造一个良好的旅游环境。

三、食物中毒的定义

食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

旅行社责任保险统保项目保险条款中第三条第2条：在被保险人（即旅行社）组织、接待的旅游活动中发生旅游者食物中毒事件的，属于赔偿范围。

旅责险统保示范产品条款中食物中毒的释义为“指卫生监管部门出具的食物中毒事故证明，或有救治医院证明属于食物中毒的事故；或一次性肠胃不适人数达到3人（含）以上、症状体征相同、医院诊断相同、治疗手段相同，且没有证据表明为个人原因造成的人身伤害事件”。

食物中毒保险理赔原则上要求要有卫生监管部门或救治医院出具的证明。但根据行业规定，此类事件报送给卫生监管部门的主体是固定的，只能是医院诊断后才能上报，个人、旅行社报案，卫生监管部门是不受理的，且在实践中很多医院反映没有这个义务，不愿意报案，所以旅行社要拿到这些证明困难度是比较大的，就算拿到时间也比较长。针对这点，统保示范项目条款释义中增加了一次性肠胃不适人数达到3人（含）以上这种情形，明确如找不到责任方，统保示范项目负责赔偿。

四、食物中毒案件纠纷处理的难点所在

1、旅游者在旅游途中，由于舟车劳顿、体力消耗过大导致其对外界致病细菌抵抗力的下降，同时，由于旅游者水土不服，或者对旅游目的地食物不适应，特别是内地旅游者赴东南沿海旅游，对当地的海鲜等食物不适应，产生肠胃不适症状后，出现了疑似食物中毒症状，除非有卫生监督部门出具的权威结论，否则不能随便认定是食物中毒。

2、中毒的食物来源难以确定。旅游者的食物来源有两个，一是旅行社安排的餐厅提供的食物，二是旅游者在旅游途中自己购买的食物。由于食物中毒的发生一般在饭后几个小时以后，甚至更长的时间。到底是旅游餐厅食物有毒或变质，还是旅游者在其他地方购买的有毒或变质食物引起的食物中毒，难以清晰认定。

五、旅行社防止或减少食物中毒事件发生的措施

1、针对不同的旅游群体控制旅游节奏。许多所谓的食物中毒，实质是由旅游者的肠胃不适造成的。究其根源，是旅游线路安排过于紧张，导致旅游者抵抗力下降，出现上吐下泻症状。旅行社在安排线路时，特别是老年旅游团，一定要降低旅游节奏，体现“旅速游缓”的特点，让旅游者保存较为充沛的体力。

2、对特殊线路予以特别关注。特别在夏季，旅行社组织海岛旅游时，要特别重视对餐饮的安排，一定要剔除不适合旅游者食用的食物，如小贝壳类海鲜产品，旅游目的地的市民能够食用，而旅游者食用会导致肠胃不适；同时，导游（领队）要特别告知旅游者食用海鲜的注意事项，防止意外事故的发生。

3、选择合法正规、卫生环境较好的餐馆。旅游餐馆是否规范、卫生环境的好坏，某种程度上决定了食物中毒事件发生的概率。

【全文挂接】 获取全文