参与“一带一路”海南如何发力？

【类型】报纸

【副标题】本报邀各界嘉宾畅谈见解 支招海南旅游特区发展

【报纸名称】南国都市报

【日期】2015-03-28

【地址】地址

【报纸名称id】320700000795

【摘要】陈卫东摄背景资料一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互

【全文】

陈卫东 摄

背景资料

一带一路

是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 “一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。迄今，已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年：

坚持两个“特”

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年就海南在建设旅游特区建设提出，要坚持两方面的“特”，一是政策方面的“特”，“在这方面，有待中国中央政府给予海南更多的特殊政策，有待海南用好用足各项政策。”二是海南自身特色的“特”，海南需认清自己的比较优势，找到自己的特色，从特色优势方面要发展。

郑永年认为，海南靠近东盟国家，在与东盟国家合作上拥有地理优势。同时海南正在建设国际旅游岛，不过在发展旅游业的同时，产业基础整体薄弱，“海南参与‘一带一路’要与自身的发展规划结合起来考虑。”郑永年建言，海南要积极加快以旅游业为龙头的现代服务业的开放。

郑永年称，在一些东盟国家，旅游业发展形势喜人，有些经验值得海南学习。这更要求海南走‘请进来’的路子，加强与东南亚国家的互联互通，在航线等方面加快建设。

郑永年建议，海南应该根据自身的劳动力状况、知识结构状况，科研状况等，积极发展生物制药等高新技术产业，另外可积极发展IT产业等，在发展产业的同时，保护好环境。

在“走出去”方面，郑永年提出，海南需认清自己的比较优势在哪里，思考凭借什么出去、这个出去是不是可持续的。随着资本和产能的过剩，走出去是必然，但“一带一路”走出去的主体并不是政府，而是资本，政府只是顺水推舟。

在郑永年看来，目前实践“一带一路”，需要做的还有很多。首先目前对“一带一路”的定位似乎还是经济项目，而“一带一路”应该是个全球治理、至少是区域治理的项目。

大圆银泰总裁袁顾明：

让旅游、农产品乘东风

“海南发展旅游特区，有着天然的优势。”大圆银泰总裁袁顾明称，自己每年都会来海南，对海南非常熟悉。

袁顾明说，他经常在三亚度假，非常热爱海南，海南作为热带旅游岛，其发展旅游特区有着得天独厚的优势。他建议，海南在打造海南特区时，一定要保持原生态的旅游开发模式，不要急功近利。随着时代的发展，乡村游将是旅游发展的重头戏，深度乡村游将成为越来越多人的选择，所以海南要好好把握当前的旅游态势，大力发展当地乡村，为打造海南旅游特区提供优质的服务。

在谈到有关“一路一带”问题时，袁顾明称，”一带一路“可以大大激活中亚和东南亚跟中国的经贸联系，提升当地的基础建设水平。同时也是促动更多有能力中国企业走出去的大战略。与此相应，亚投行就是专门为亚洲基础设施建设和互联互通而设立的。这个设想在国际市场大受追捧。海南作为“一路一带”经济圈的重要一环，地缘紧紧和南亚相连，可以通过“一路一带”这个经济平台，将本地的旅游业、农产品推出去，增大当地经济产业的国际纵深合作，从而促进当地的经济的蓬勃发展。

国家发改委城市和小城镇发展中心研究员杨禹：

要坚持自身特色

杨禹认为，海上丝绸之路的范围不仅包括海南，还包括东盟其他国家，而海南是我国深入这个地区的一个触角，因此从这个意义上来说，海南站在了开放的第一线。

谈到海南今后应朝什么方向努力，来发展建设海上丝绸之路，杨禹认为，海南目前自身的发展也在转型当中，到底要做什么不做什么也在考虑当中，海南的发展，应该把近几年发展追求的东西进行定型，而不应该因为海上丝绸之路的提出，把原来坚持的东西改变。

“海南应结合自身资源优势，规避某些方面的劣势，不应该因为海上丝绸之路的出现，变得冲动而做出一些不符合海南特征的事情。海南作为咱们整个国家海上丝绸之路的桥头堡，也不能面面俱到什么都做，关键是要像前几年那样，把握好做什么，不做什么。”杨禹说。

国务院参事室特邀研究员保育钧：

夯实基础设施和管理

“海南可千万不能失去‘一带一路’这么宝贵的战略机遇，要抓住，而且要紧紧抓住促成经济发展。”国务院参事室特邀研究员保育钧说，“一带一路”是我国和周边国家共同发展的一个概念，打破了原来传统丝绸之路的概念，在这其中，海南应全力建好国际旅游岛，充分发挥海南环境和旅游的资源优势。

曾多次到海南参会、旅游的保育钧，很喜欢海南的环境，但也清楚地看到一些不足，“海南提出要搞旅游特区，这可不是简单的事，必须要在基础设施和公共管理上下功夫，加大投入，全力把基础设施配套完善，同时公共管理的服务理念也要更新，只有让老百姓和游客感受到舒适，才称得上是真正的旅游特区。”

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