扎实推动海南旅游业改革开放不断深入

【类型】报纸

【报纸名称】中国旅游报

【日期】2014-01-22

【地址】地址

【报纸名称id】320700000974

【摘要】2013年，在海南省委、省政府的正确领导下，海南全省旅游行业认真贯彻落实党的十八大、习近平总书记视察海南时重要讲话和省委第六次党代会精神，以贯彻落实《旅游法》为契机，加快推进旅游重点项目和产品开发建设，依法加强旅游市场监管，加大旅游宣传促销工作力度，圆满地完成了全年旅游工作的各项目标任务，有力推动了

【全文】

2013年，在海南省委、省政府的正确领导下，海南全省旅游行业认真贯彻落实党的十八大、习近平总书记视察海南时重要讲话和省委第六次党代会精神，以贯彻落实《旅游法》为契机，加快推进旅游重点项目和产品开发建设，依法加强旅游市场监管，加大旅游宣传促销工作力度，圆满地完成了全年旅游工作的各项目标任务，有力推动了海南国际旅游岛建设发展迈向深入。据统计，2013年海南接待旅游过夜人数3672万人次，同比增长10.6%；实现旅游总收入428亿元，同比增长13%。

海南省长助理、省旅游委主任陆志远在2014年海南全省旅游工作暨春节假日旅游工作会议上总结了2013年海南省旅游工作六大亮点：《旅游法》贯彻实施开局良好，旅游市场整治工作成效显著；重点旅游项目建设推进有序，旅游产品体系不断丰富；用足用好优惠政策工作力度不断加大；区域旅游规划编制工作成果丰硕；宣传促销力度不断加大，旅游整体形象得到进一步提升；旅游文明程度不断提高。

2014年海南旅游工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、全省经济工作会议和2014年全国旅游工作会议精神，紧紧围绕海南国际旅游岛建设发展战略目标，坚持依法兴旅、依法治旅，全面贯彻实施《旅游法》，以海南“深化改革年”和“科学管理年”为重要契机，以“深化旅游产业改革开放、加快旅游产品体系建设、优化旅游产业发展环境、创新旅游营销模式、加快旅游人才队伍建设”为工作重点，扎实推进2014年全省旅游各项工作，力争实现接待过夜游客达4058万人次，同比增长10.5%，实现旅游总收入480亿元，同比增长12%。

围绕实现2014年的工作目标，陆志远提出要重点抓好六方面工作：

一是紧扣发展主题，扎实推动旅游业改革开放的不断深入。海南旅游行业要深入贯彻落实省委六届五次全会精神，以“深化改革年”为契机，全面深化旅游业的改革开放。进一步完善旅游管理体制，重点工作包括：推进导游管理体制改革，建立健全旅行社等级评定和退出机制，完善旅游客运管理体制，加强旅游合同和行程管理，完善旅游价格管理机制，探索建立旅游综合执法“统筹协调、共建共治”体制。力争更加开放的优惠政策。争取更加开放的外币兑换政策和“东盟—中国海南单一签证”试点政策，争取个人免签入境等便利签证政策，积极探索开通海南至东南亚各国邮轮旅游航线。

二是突出工作重点，扎实推进《旅游法》的全面贯彻实施。进一步加强《旅游法》的宣传培训，进一步加快《旅游法》配套制度建设，进一步建立健全旅游综合协调机构或机制，进一步加强旅游执法监督检查。

三是坚持标本兼治，持续深入开展旅游市场综合整治工作。要对“零负团费”等旅游市场中的违法行为采取坚决措施予以打击，要常抓不懈，标本兼治，防止反弹，以保证旅游业健康可持续发展。持续开展旅游市场整治工作、组织实施旅游服务质量全面提升工程、大力推进文明旅游工作。

四是整合资源渠道，创新开展旅游市场宣传促销工作方式。国内市场方面，实施整体营销海南战略，通过资源整合、力量整合、渠道整合搭建一个公共平台，实现信息互通、渠道共享、资源整合三大目标，主推婚庆旅游和邮轮旅游两大主题。国际市场方面，全力办好2014世界旅游旅行大会，并利用这一国际旅游业盛会的影响力，全方位宣传推介海南，塑造海南的良好品牌形象。开展旅游与航空联合开发计划，按照“一国一策”的原则，实施差异化旅游营销。在国外重点客源国家实现较大规模的、持续的网络宣传推广。

五是加强规划建设，加快促进旅游业转型升级、提质增效。要抓好旅游规划的修订和编制工作。鼓励和支持旅游商品企业研发和推出一批海南特色旅游商品；加快推进海棠湾免税购物城、海口观澜湖综合购物城、万宁奥特莱斯购物城建设；支持冯小刚电影公社、三亚千古情等新兴旅游项目的发展。大力发展乡村旅游，加强乡村旅游基础设施和配套服务体系建设，加快乡村旅游示范点建设，积极创建乡村旅游示范县、示范村、示范户等。

六是加强教育培训，加快促进旅游人才综合素质全面提升。旅游业的发展，关键是人才。要结合乡村旅游、婚庆旅游、邮轮游艇、会展旅游等旅游新业态的人才需求，重点抓好旅游新业态紧缺人才的教育培训，加快培育出一支素质高、结构优、技能强的新业态人才队伍。

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