委员建言海南旅游“高端大气上档次”

【类型】报纸

【报纸名称】南国都市报

【日期】2014-02-11

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【报纸名称id】320700000795

【摘要】省政协委员符平省政协委员张克坚省政协委员廖晖2月10日下午，政协海南省六届二次会议在省政协会堂举行大会发言，15名委员依次走上台建言献策。省政协主席于迅，副主席陈成、林方略、史贻云、陈莉、王应际、丁尚清，秘书长李言静出席会议。省委副书记李宪生，省委常委、纪委书记马勇霞，省委常委、组织部长李秀领，省委

【全文】

省政协委员符平

省政协委员张克坚

省政协委员廖晖

2月10日下午，政协海南省六届二次会议在省政协会堂举行大会发言，15名委员依次走上台建言献策。省政协主席于迅，副主席陈成、林方略、史贻云、陈莉、王应际、丁尚清，秘书长李言静出席会议。

省委副书记李宪生，省委常委、纪委书记马勇霞，省委常委、组织部长李秀领，省委常委、秘书长孙新阳，副省长王路、何西庆到会听取发言。

15位委员围绕促进海南旅游消费、美丽乡村建设发展、推进海南休闲农业发展等多个主题进行了发言。除了15位委员的现场发言，还有70位委员做了书面发言。

关键词：旅游

现状1：消费层次低，资源未充分利用

2009年，国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南旅游消费总量连续3年增幅均在17%以上，取得了显著成就，但依然存在一些问题，主要表现在：旅游资源尚未充分利用，游客人均消费偏低，旅游消费层次较低，高端游客比重较小，旅游企业规模普遍“小、散、弱、差”，缺乏有明显规模优势的龙头企业。

建议：加快发展旅游新业态培育新热点

省政协委员胡景在代表致公党海南省委发言时建议，推动各市县旅游资源深度结合，充分利用中西部地区丰富的旅游资源，加快完善旅游基础设施，培育新的旅游热点；优化旅游产业要素，大力刺激旅游购物，做强旅游娱乐业，扶持和打造精品旅游演艺产品，建设一批娱乐城、主题游乐园、不夜城等旅游娱乐项目。

同时，海南还应积极发展农业旅游、邮轮、游艇等高端休闲旅游新业态，合理规划和开发旅游地产；丰富旅游产品，开发更多休闲度假游产品，开发建设一批高品质的特色景区或综合娱乐场所；研究制定更加灵活开放的政策措施，力争在零关税、免签证、放航权、体育竞猜型彩票等方面取得更大突破。

现状2：五星级酒店出现供过于求形势

近年来，海南五星级酒店发展迅猛，数量持续快速增长，其增长速度高于旅客增长速度，呈现供过于求的形势。同时，我省五星级酒店还存在受季节性波动因素影响大，淡季普遍经营困难，面临成本加大和人才短缺的困扰。

建议：制定规划，控制五星级酒店总量

省政协委员李仁君在代表省政协经济委员会发言时表示，海南应制定科学的五星级酒店发展规划，全省统筹、控制总量，发挥行业协会在海南五星级酒店发展中的作用，由政府主导优化海南五星级酒店的发展环境，创新海南旅游产业，吸引高端游客入岛，扩大五星级酒店的需求，确立海南五星级酒店绿色可持续发展理念。

关键词：农业渔业

如何重振槟榔产业？三沙远海渔业该如何发展？怎么解决蔬菜夏秋季节供应缺口大的问题？10日下午，在省政协六届二次会议上，省政协委员符平、莫海涛、张克坚分别针对我省槟榔、渔业和蔬菜产业目前存在的一些问题提出看法，同时也提出一些具体措施和建议，引起在场人员的关注和讨论。

现状1：“致癌”谣言致槟榔损失超30亿

我省槟榔产业已发展成为产值100多亿元的支柱产业，形成一条具有种植、初加工、深加工和消费等环节完整的产业链。然而，2013年受“嚼槟榔致癌”谣言影响，全省槟榔青果销售收入锐减八成以上，损失约25亿元，加工环节利润锐减六成以上，损失约6亿元。

另外，槟榔在加工过程中仍存在一些问题。目前，我省大部分地区槟榔初加工仍沿袭传统木材熏烤方式，加工期间烟雾四处弥漫，对生态环境和人居环境造成严重污染。万宁、琼海、屯昌等市县已出台配套措施进行整治。

建议：加大辟谣力度提高产品附加值

对此，省政协委员符平提出五点建议。首先，应加大辟谣力度，减少负面影响。有关部门尽快组织多家单位，采取一揽子措施，恢复市场信心，保护农民利益，促进农民增收。省政府还应加大扶持力度，加快淘汰农村土灶，加强科技攻关，研发槟榔新产品，实现槟榔深加工由过去单一的食用干果向饮料、糖、酒、牙膏、茶等系列产品方面发展，大力打造市场品牌，进一步提高产品附加值，促进槟榔产业健康发展。

现状2：我省海洋生产总值排名倒数

省政协委员莫海涛在代表省政协港澳台侨外事委员会发言时提到，我省提出建设海洋强省已有多年，去年省委省政府出台了《关于加快建设海洋强省的决定》，采取了很多有效措施，但全国11个沿海省市，海南的海洋生产总值倒数第一，与海洋大省地位不相称。

目前，我省远海渔业经济发展存在的问题主要是：渔船吨位小，经济效益低；海洋气候变化异常，自然风险大；远海养殖成本高，使用海域办证难；海产品加工技术落后；三沙远海养殖的专业人才缺乏，与远海养殖规模小，效能低也有一定的关系。

建议：出台政策措施大力扶持远海养殖

莫海涛建议，省政府应出台稳定的扶持政策，鼓励企业和民间资本投入，加快小船改大船，木船改铁船的转型升级。出台相关政策措施，大力扶持远海养殖业。此外，要制定政策鼓励渔民到三沙养殖基地落户，给予适当的生活补贴和解决居住等问题。

同时争取国家支持，创造条件建设三沙海域的渔船避风港及后勤补给基地。制定扶持政策，鼓励企业投资，建造大型加工、补给船只，破解远海没有产品加工、补给难题。

现状3：我省蔬菜夏秋季节供应缺口大

近年来，我省在建设全国冬季“菜篮子”基地方面做出了很大贡献，但还存在一些问题。我省蔬菜夏秋季节供应缺口大、生产成本高、污染残留重的现状一直以来没有得到根本解决。常年蔬菜尤其叶菜类供应季节性缺口很大，只能依赖岛外调入补缺，菜价波动较大。还存在夏秋季高温多雨影响、生产成本增加、现有生产模式安全隐患难以排除等问题。

建议：建立高产稳产无公害生产体系

为此，省政协委员张克坚在代表民盟海南省委发言时建议，采用高新技术，建立能在夏秋季高产稳产且能真正产出无公害安全蔬菜的生产体系。政府要加大扶持力度，可以通过财政转移支付办法，在我省中部市县，建立供应海口、三亚等主要城市的规模化、集约化、企业化经营的常年蔬菜基地。改进现有补贴方式。

关键词：信息诈骗

现状：海南虚假信息诈骗案件高发

“中国互联网络信息中心的报告显示，有74.1%的网民在过去半年内遇到过信息安全问题。”省政协委员廖晖发言时说，近年来海南虚假信息诈骗案件高发。然而，虚假信息诈骗具备虚拟化的特点，给侦查破案工作带来了困难。境内外跨地作案打击难，侦办的时间长，往往一宗案件还没有侦破，又一宗案件发生，导致虚假信息诈骗成为顽疾。

建议：建联席会议制度加大查处力度

廖晖认为，打击虚假信息诈骗不能仅靠公安机关，各相关部门应当通力合作、共同应对。有关部门应不断加大对相关行业的监管力度，例如公安、工商、信息产业、金融等相关单位可通过建立联席会议制度，定期分析案情，拟定应对措施，除对犯罪分子加大打击力度外，还要加强行政执法力度，从源头上减少犯罪。

廖晖还介绍，网络虚假信息诈骗在我国尚属理论罪名，并未上升到法律层面。廖晖建议有关部门针对网络诈骗的现状，尽快制定操作性强的法律法规，从而使严厉打击网络虚假信息诈骗犯罪有法可依。此外，廖晖提出，警方要通过宣传，做好预防工作，建立虚假信息诈骗举报奖励制度，便于发现虚假信息诈骗线索、惩治虚假信息诈骗行为。

本版稿件由南国都市报记者 张毅 田春宇 党朝峰/文 南国都市报记者 陈卫东/图

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