离岛免税成海南旅游新品牌

【类型】报纸

【副标题】海口三亚免税店 将实现共同发展

【报纸名称】海南特区报

【日期】2012-10-25

【地址】地址

【报纸名称id】320700001077

【摘要】本报讯省委常委、常务副省长谭力昨日在海南离岛免税政策调整新闻发布会上说，从2011年4月20日离岛免税政策试点实施以来，对海南经济社会发展产生了积极影响，尤其是有效增强了海南旅游的吸引力。离岛免税政策需进一步完善谭力说，从今年11月1日起，调整和完善海南离岛旅客免税购物政策，政策条件进一步放宽，优惠

【全文】

本报讯 省委常委、常务副省长谭力昨日在海南离岛免税政策调整新闻发布会上说，从2011年4月20日离岛免税政策试点实施以来，对海南经济社会发展产生了积极影响，尤其是有效增强了海南旅游的吸引力。

离岛免税政策需进一步完善

谭力说，从今年11月1日起，调整和完善海南离岛旅客免税购物政策，政策条件进一步放宽，优惠力度进一步放大。这是中央在肯定一年半试点实施成效的基础上，结合试点过程中出现的情况和问题，为更加充分地发挥离岛免税政策效应而作出的决策，再次体现了中央对国际旅游岛建设的亲切关怀和大力支持。

从2011年4月20日离岛免税政策试点实施以来，市场反映热烈，政策运行平稳有序，对海南经济社会发展的作用初步彰显。

谭力说，离岛免税政策是我国对外开放过程中的政策创新，在实践中必然存在逐步探索、逐步完善的过程。通过一年多的实践和政策的跟踪研究，有许多方面需要进一步完善。这次政策调整就是政策不断完善的过程，也是扩大对外开放的具体内容。

有效增强了海南旅游吸引力

试点一年多，离岛免税政策有效增强了海南旅游的吸引力。今年离岛免税政策实施前9个月，我省旅游收入实现253亿元，游客过夜人数2289万人次，同比分别增长17.7%和7.7%。

离岛免税已成为海南旅游的新品牌，旅游产品结构正在发生变化，由过去的观光为主向观光、购物并举发展，丰富了海南旅游产品，有效弥补了海南在旅游购物方面的短板，“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素更加完善。三亚免税店已写入很多旅行社的行程单，日均接待1.1万人，成为众多游客必去的旅游购物景点。

政策推动了消费扩大了内需

离岛免税政策推动了消费，扩大了内需。初步统计，2011年4月20日离岛免税政策启动试点以来，截至2012年9月30日，海南离岛免税店累计实现免税销售额26亿元，日均销售490余万元，购物人数126万余人次，人均购物2070元。

免税店年销售额大致相当于海南省最大的7家传统百货商店年销售总额的2倍，一定程度上满足了国人对免税品的购买需求，将部分高端商品消费留在了境内，拉动内需效应显著。

离岛免税政策带动全省产业

谭力说，离岛免税政策对海南产业的带动效应初步显现，拉动了海南旅游客流量，促进了海南零售业、物流业、航空运输、酒店餐饮等旅游、服务行业的发展。尤其是今年来，海南省服务业税收达90.15亿元。

2012年1-9月，我省服务业税收达90.15亿元，比去年同期增长23.7%。以三亚市为例，2012年1-9月，三亚免税店实现销售额13.47亿元，约占三亚全市社会消费品零售额的18%，免税店新增就业岗位1169人。

在拉动省内消费并给广大游客带来购物实惠的同时，政策直接增加了中央和地方财政收入。据统计，截至2012年9月底，海口、三亚两家免税店共缴纳税费3.95亿元。其中，中央财政收入3.08亿元，地方财政收入0.87亿元。

细化离岛免税政策后续工作

谭力说，目前我省政策调整实施各项准备工作已基本落实，后续工作还需要进一步细化。

财政部门要切实承担起牵头单位的职责，做好综合协调，密切跟踪政策运行情况；海关、检验检疫、食品药品监管等部门要严格监管，提供优质服务，保证政策有序运行；商务、国税等职能部门要根据自身职责，做好配合协助工作；宣传部门要加大力度宣传政策调整内容，引导好舆论；相关企业要加强内部管理和配套设施建设，加紧组织货源，提高服务水平。

谭力表示，今后，海南的开放改革还需要争取更多的开放政策，以进一步打造海南开放改革高地。谈到此次离岛免税政策调整带来的启示时，谭力表示：中央领导的关心关怀和国家部委的大力支持是推进离岛免税政策调整的关键；依靠群众，创新实践是推进离岛免税政策调整完善的基础；干部队伍良好的工作作风是离岛免税政策调整完善的保障。

谭力

离岛免税政策

还有再扩大空间

本报讯 每人每次免税购物限额由人民币5000元调整到8000元，免税商品品种从原来的18种扩大到21种……在此基础上，离岛免税政策是否有再扩大的空间？

对此，省委常委、常务副省长谭力昨日在接受记者采访时表示，现有新政的实施，说明我省的免税事业已经迈出了很大的步伐。在今后的实践操作中，根据消费者的需求，我省还会努力去完善免税店的购买额度及种类等。随着时间的不断变化发展，离岛免税政策还有再扩大的空间。

本报讯海口美兰机场的免税店自开业以来，其销售额跟三亚免税店相比一直有差距。怎样才能缩小南北差距实现共赢呢？

对此，省委常委、常务副省长谭力昨日在接受记者采访时说，海口免税店的销售额不如三亚是由两个店面的所在位置决定的，现在很多游客来海南后都选择去三亚旅游，三亚的游客人数远高于海口，而海口的免税店又设在机场里面，有一定的局限性。“每个新生事物的发展都需要一个过程，届时，海口和三亚免税店将在发挥各自优势的同时再进行优势互补，从而实现共同发展。”

答记者问

离岛免税政策对香港没有影响

记者：调整完善离岛免税政策后，会不会对整个香港国际购物中心的地位产生挑战？

谭力：这个问题在离岛免税政策刚刚发布时，也有新闻媒体问过这个问题。我打个比方来说，对于免税购物来讲，香港整个城市是一座免税城，而海南只有两间免税店。两间店对一座城来讲，显然不能拿来相对比。所以说，海南离岛免税政策对整个香港来说，毫无影响。尽管我们有些商品的价格，比香港、迪拜同样的商品还要低，但毕竟我们只有两间免税店，规模太小，并且还有商品种类、商品品种、购物金额和购物次数等限制。所以，对于香港这样的购物城市来讲，影响不大。

离岛免税政策还有完善的空间

记者：之前的免税购物限额是每人每次5000元，大多旅客是否把免税购物限额用到极限？

谭力：这个是我们下一步工作的重中之重，因为政策来之不易，如何实施好政策，这就是我们的工作问题。从海南离岛免税政策实施一年多来的工作情况来看，政策还有完善的空间。比如说，旅客在海南免税店的平均购买数额只达到2070元，远远没有达到5000元的限额。

旅客平均购买额度没有达到免税购物限额主要有几个原因，首先，离岛免税政策存在一些不合理的地方，这次新政策的发布针对这些不合理的地方，进行了新的调整。其次，宣传工作还没有做到位，如果让旅客事先能了解离岛免税购物政策的正确使用，并给予指导和帮助，就能更加吸引旅客去免税店购买商品。此外，应该优化两间免税店的商品结构，让免税店出售的商品能够更加吸引游客。

为游客提供更多一线品牌商品

记者：当新政策发布后，下一步将采取哪些措施让更多游客能享受这一优惠政策，同时怎样来落实政策，扩大政策的影响力？

谭力：为了扩大离岛免税政策的影响力，使更多游客能享受到这一优惠政策，海南的两间免税店的面积，应当进一步扩大。现在，海口和三亚的两间免税店都在紧锣密鼓地建设，希望能尽快完成施工，满足游客的购物需求。

在扩建店面的同时，优化商品结构十分重要，不能用之前的政策来规划新的商品结构，预计这次调整将发生更大的变化。很多的购买力将转向高档商品，两间免税店要提早做出研究方案。同时，一线商品的数量要积极争取，一线品牌的商品上市数量有限，能提供给免税店的商品更是紧促，在这种情况下，我们更要积极争取。让更多的一线品牌和更多的实力商品，能够提供给游客。

下一步工作，我们将重点做好以下几点。首先，免税店、海口海关、药品监督局等相关部门要以服务顾客为上，在遵守相关法律法规的前提下，最大限度为游客提供更加便捷、方便的服务。其次，宣传部和旅游委要通过新闻媒体更加具体和细致地解读离岛免税新政策，要具体到商品的品种、品牌上，提出购买的建议和意见。在飞机、汽车和轮渡上，都要大力宣传海南离岛免税新政策，让更多游客知道和了解免税购物。同时，也希望新闻媒体朋友能够更加详细和具体地报道离岛免税新政策，扩大政策影响力。此外，海南两间免税店还可以和旅行社结合，通过旅行社，把海南离岛免税的新政策给宣传出去。

本版稿件由 记者汪洪梅 刘伟 见习记者 赵丽娟 文盛 采写

【全文挂接】 获取全文