拟定旅游新线路标准，防止对旅游新线路进行克隆和仿冒

本报海口9月27日讯（记者 张毅）26日，记者从海口市旅行社协会获悉，以新近学习结业的10名国家旅游咨询师为成员的海南旅游新线路咨询评定专业机构正式成立。接下来，该机构将拟定旅游新线路基本标准，并对克隆和仿冒旅游新线路的行为进行鉴定和提出处理意见。

据海南省旅游协会旅行社分会会长、海口市旅行社协会会长房新海介绍，发挥旅游咨询师新型旅游人才在国际旅游岛建设中的作用，指导海南旅游新线路开发咨询和等级评定工作，以新产品对接新市场和新需求，为海南国际旅游岛建设提供旅游客源消费支撑，为国内旅游业创造优质旅游服务新标杆。

据悉，为保证旅游新线路咨询评定的专业性和权威性，海口市旅行社协会从海南省首期旅游咨询师中挑选10名优秀人员组建“海南旅游新线路咨询评定专业小组”，建立专业小组议事规则，拟定旅游新线路基本标准，旅游新线路咨询评定流程和颁发《海南旅游新线路》证书。对克隆和仿冒旅游新线路的行为进行鉴定和提出处理意见。

近日，海南省旅游委对私自改变行程、违规聘用“黑导”的两家旅行社，分别处以10万元罚款的行政处罚。这是截止目前我省对旅行社开出的最大数额“罚单”，此举显示了主管部门的决心：在全省积极推进国际旅游岛建设的大背景下，我省将加大执法力度，严厉打击各类扰乱旅游市场秩序的行为。

一场旨在根除旅游业顽疾的“打黑风暴”，将席卷海南旅游市场。

绝不能任害群之马妄为

长期以来，海南游受到“四黑”（即“黑社”、“黑导”、“黑店”、“黑车”）的重重困扰，严重阻碍旅游业的健康发展。

“绝不能把旅游市场的‘害群之马’当作‘硕鼠’来供养。”省长助理、省旅游委主任陆志远表示，对海南旅游市场存在的问题矛盾，要从建设国际旅游岛的目标出发，归口管理，斩断背后的各种利益链条，下决心、下力量去铲除一切不利于国际旅游岛建设的因素。

海南旅游打“黑”不放松

从海南建省办经济特区开始，海南就一直保持着打击旅游业“四黑”的高压态势。2005年9月，为了打击“四黑”，遏制“零、负团费”等现象，省政府专门成立了省打击旅游市场“四黑”整治工作指挥部，开展打击旅游“四黑”行动，总指挥由时任省长卫留成担任，成员单位包括旅游、工商等15个单位。

在海南以破釜沉舟的勇气重腕整治“四黑”之下，曾引起巨大争议的9家野人谷全部被关闭；“黑社”、“黑导”、“黑店”、“黑车”望风而逃；海口140家旅行社自觉组织起来，共同抵制“零负团费”……

为巩固打击“四黑”以来的成效，2009年4月，我省又开展“打击旅游市场‘四黑’回头看行动”；5月，我省出台《海南省规范旅游市场秩序推进国际旅游岛建设“阳光行动”专项整治工作方案》，要求集中力量，坚决打击“四黑”，从根本上为海南国际旅游岛建设创造良好的和谐环境。

（本报记者张毅）

本报海口12月27日讯（记者 张毅）27日下午，国家旅游局与海南省人民政府在海南省政府会展中心签署《中国国家旅游局、海南省人民政府关于推进海南国际旅游岛建设的战略合作协议》（下称《合作协议》）。

国家旅游局局长邵琪伟，省委副书记、省长罗保铭出席签约仪式，并代表国家旅游局和海南省人民政府签署《合作协议》。省委常委、宣传部长、副省长谭力主持签约仪式。

根据《合作协议》，国家旅游局和海南省人民政府将建立局、省战略合作联合工作机制，共同研究解决海南国际旅游岛建设和海南旅游业改革、开放、创新中的重要问题和重大事项，共同推进海南国际旅游岛建设发展。国家旅游局还将加大对海南国际旅游岛建设的指导和支持力度。

同时，海南省作为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和我国旅游业改革创新的试验区，省委、省政府将全力推进国际旅游岛建设。依据局省战略合作协议，今后省委、省政府将进一步加强对旅游产业建设的领导，大力动员组织全省各部门和各市县力量，加大各级财政的投入力度，整合各方资源，确保《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》和海南旅游各项改革发展工作的顺利开展。

《合作协议》的签署，标志着海南省和国家旅游局的合作进入了一个持续推进、深入合作的新阶段，将推动双方在更宽领域、更高层次的合作取得实质性进展。