本报讯（驻海南记者王赵洵）9号超强台风“威马逊”对海南旅游造成了不小影响，据海南受灾各市县旅游部门不完全统计，全省旅游业此次累计损失达13.8亿元。截至记者发稿时，海南航班、港口、高铁运力都已经恢复正常，琼南地区三亚等热门目的地的旅游已经恢复正常运营，但琼北重灾区仍不能正常接待游客。

7月18日，海南省旅游委在“威马逊”到来前部署了防御工作。为确保旅游企业和游客生命财产安全，各旅游景区，涉水、涉海、探险等旅游项目，旅游娱乐项目必须强制关闭；各旅游汽车公司车辆在7月18日13：00至19日16：00之间全面停运。因台风未正面冲击琼南地区，主要涉水景区恢复迅速。

文昌、海口等市县因受台风正面登陆的影响，旅游景区的树木倒塌严重、标识标牌基本完全损坏，旅游酒店出现大面积进水，门窗、设施设备损坏严重，旅游公路出现坍塌、桥梁断裂，大部分农家乐建筑损坏。

目前，海南省省长助理、省旅游委主任陆志远和省旅游委分管领导与交通、农业、财政、扶贫等部门共赴受灾较重的昌江、白沙等市县实地了解受灾情况，指导灾后重建工作。

本报讯（驻海南记者王赵洵）11月22日，2013中俄旅游年“百名俄罗斯媒体记者考察海口（琼北）”旅游推介会在椰城举行。俄罗斯18个重要地区的百名媒体记者受邀考察海南旅游业，将向俄罗斯及其周边地区国家推介海南旅游资源。

推介会上，海南省省长助理、省旅游委主任陆志远介绍，自2008年起，俄罗斯成为海南最大的境外客源市场。2012年赴海南旅游度假的俄罗斯游客达20万人次左右。但2013年上半年以来，俄罗斯赴琼旅游市场呈现下滑趋势。海南明年将会在俄罗斯市场进行重点促销推广，同时练好内功，尤其是软件服务方面，做好俄罗斯导游、翻译人员的人才引进工作，加强导游队伍的培训。

俄罗斯国家电视台经济、旅游频道制片人丽娜此行是第二次来海南。她说，海南的旅游资源非常吸引俄罗斯游客，尤其是中医理疗、邮轮游艇旅游、海钓、蜜月婚庆等项目颇受青睐。海南导游的外语能力和人文素养有待提高。回到俄罗斯她会将海南优秀的度假产品推介给该国游客市场。

此次海南向俄媒体推介了海南各市县颇具特色的高端定制旅游产品，包括文昌知名美食文昌鸡的制作、高山茶叶、道教音乐、太极养生、高尔夫运动等。

图为三亚凤凰机场

本报驻海南记者王赵洵

海口美兰机场减少700多个航班、三亚凤凰机场减少800多个航班……5月，海南两大机场起降架次、吞吐量、到达运量均同比下降。据海口美兰机场相关负责人介绍，今年5、6月航班同比减少了15%。这无疑给海南旅游淡季又添了一股“冷空气”。在近日召开的海南旅游和航空市场分析会上，业界代表纷纷呼吁政府和航空机构联合发力，加快突破制约海南旅游业发展的航空瓶颈。

航空瓶颈让海南旅游淡季更难过

时下正是海南的传统旅游淡季，海南旅游部门、各旅游企业都纷纷出招铆足了劲，抱团促销。然而航空公司淡季的航班调整给本就冷淡的海南旅游市场又添了一层“霜”。

海口民间旅游行社副总经理顾东红反映，目前处于海南旅游淡季，海南旅游企业都在进行积极的降价促销活动，而航空公司在减少航班的情况下，又减少了旅游团队的仓位数量，一些旅行社担心拿不到机票，而转成火车团了。同时，航空公司的出票基本控制在组团社手里，组团社扮演票贩子的情况越来越严重。

“旅行社作为渠道商，在航空公司面前的地位却很低，航空业还没有真正把自己看做是旅游业的组成部门，航空公司是以收益来核准、安排自己的运营计划的，而不是按照旅游市场需求、产品配比来做的。如果交通脱节，海南淡季促销做得再好也没有用。”海南椰晖旅行社总经理麦伟文坦言。

“入境游市场受制于航空瓶颈就更加严重了。越南、泰国成为俄罗斯新的旅游目的地，三亚俄罗斯客人同比下降40%。”三亚市旅游协会、旅行社协会会长，港中旅海南旅行社有限公司总经理陈国江说，旅游业界人士和境外游客有一个共同的感受，就是进出海南的行程总不如其他同类旅游目的地畅快。从香港到普吉岛的航班，现在一天已经达到17个航班。日本每天十几个航班都往夏威夷飞。反观海南，国际航班成了稀缺资源。

三亚市旅游协会、旅行社协会副会长，三亚海岸东方国际旅行社董事长曾纪敏提出，即便有航班，在价格上也不具备优势。例如澳大利亚到普吉岛往返转换为人民币是2300元，到海口往返则需要4300元，差距很大。“航空公司应该也遵循国际惯例，在旺季的时候就要报淡季市场价格，不能像市场卖菜一样，今天一个价，明天一个价。”

期待旅游、航空联合促销

“航空和旅游是一个局部和整体的关系。航空发挥得好，海南整个旅游运转的就好。发挥的不协调，旅游竞争力自然就下降。”面对业界的呼吁，海南省旅游委副主任陈铁军表示，海南作为一个岛屿型目的地，近乎所有的岛外游客都选择乘坐飞机。海南如果没有旅游，航空无从发展。而另一方面，航空交通是发展旅游业的咽喉。对旅行商而言，航空票价的优惠幅度、航班与旅游行程的最优搭配、优质的空中服务往往成为吸引客源的强有力因素之一。无论是运送客源，还是向岛外客源地营销旅游产品，都至关重要。以台湾市场为例，第一季度海南接待台湾游客3.7万人次，同比增幅97%，其中很重要的原因就是航空业的拉动，截至目前，琼台两地往返航班每周达34班。说明航线一旦开通，市场马上就会好起来。目前，航空对于海南旅游而言是最大的支柱亦是最大的短板。

海南省旅游协会秘书长王健生介绍，去年，海南省旅游委与海南省政府航权办就达成了联合开发航空和旅游市场的共识，本着“客源市场开发到哪里，航线就开到哪里；航线拓展到哪里，促销就做到哪里”的原则，大力发展旅游包机，开辟海外新航线。“对于海南岛来说，旅游与航空绝对不是拉郎配，而是命运共同体，共荣共损的关系。”

“在网络上随便一搜索，国外航空公司和旅游业界联手促销推介目的地的新闻比比皆是，而海南却没有。”王健生认为，目前旅游与航空联合营销远远不够，甚至出现内耗，尤其是在淡季。他建议，海口、三亚两大机场都掌握在海航的手上，而海航又是海南自己的航空公司，建议海航在旅游与航空的联合营销中带个好头。同时进一步优化政府的奖励航空政策，变一部分奖励为淡季航线补贴。

陈铁军提出，解决海南旅游的航空瓶颈问题，需要海南旅游部门和航空运营机构以全球视野、超前思维和竞争姿态，充分发挥航权开放特殊政策的效应，在制订规划的基础上，分步骤、有重点地构筑服务国际旅游岛的航线网络。在成熟客源地开设充足的定期航线；针对潜在客源市场灵活开设包机航班等措施。同时，要求海南两大机场要积极与各航空公司加强合作，大力开发国内国际航线，延伸到新的市场上去。

“近两个月，海南一系列促销举措的实施，相信会在7月份迎来一个暑期旅游小高潮，希望航空公司能和旅游业界抱团携手，挺过短期的淡季，对旅行社的团队游客和仓位要给予差别价格和保障。削减淡旺季差距，把量做大，航空公司也可以弥补成本，达到总量收益增长。”陈铁军说。

本报讯（驻海南记者王健生王赵洵）海南旅游风险保障体系五一前正式启动。

据了解，海南旅游风险保障体系通过整合“海南省旅游信息服务平台”、“理赔服务平台”、“紧急事故处理救援平台”等，24小时为游客提供多国语言的旅游咨询、投诉、救援、安全警示等多方位服务。同时政府有关部门可对旅行社、旅游景点、旅游大巴进行实时监控和管理，协调解决游客和旅游经营者、旅游辅助服务者之间因保险服务引发的矛盾纠纷。

海南省省长助理、省旅游委主任陆志远表示，海南将通过旅游风险保障体系完善旅游咨询、信息服务和安全救援系统等旅游管理的服务能力，提升旅游市场国际化水平。未来海南将完善旅游保险产品，健全旅游保险机制，同时建立专门机构对旅游安全事故进行防范督促协调，确保旅游安全事故的救助、协商、谈判、理赔等落到实处。