海南把握“一帶一路”打造旅遊特區

【中新社海口廿六日電】中國最南端的海南倡建“旅遊特區”，然而，讓外界有些疑惑的是五年前海南啟動建設國際旅遊島，十年規劃建設期剛過半，緣何又提出“旅遊特區”？社會各界輿論紛起。一部分人認為這是概念炒作，“海南原本是經濟特區，又是國際旅遊島，還不是旅遊特區麼？”另一部分人則稱，經濟新常態下海南必須抓住國家戰略新機遇，“旅遊特區是國際旅遊島的升級版”。

資金過度流入地產

在今年博鰲亞洲論壇年會期間，第三方評估機構國家發改委際合作中心發佈《海南國際旅遊島建設發展綜合評估報告》，肯定國際旅遊島建設總體順利、收效明顯的同時，披露海南地區人均產值、旅遊人數、旅遊業增加值佔GDP比重等3項指標沒達預期目標。同時存在旅遊業管理服務水平不高，旅遊產品結構欠合理，產業附加值較低，該島居民利益分享機制不健全等問題。

海南省旅遊委巡視員、省社科聯副主席陳耀坦言，海南為國際旅遊島下大力氣爭取國家優惠政策，但策劃、儲備對接優惠政策的項目準備不足，被吸引入島的資金過多流向一般性房地產。

對此，內地知名旅遊專家、世界旅遊城市聯合會專家委員會主任魏小安表示認同，海南房地產開發過度，且現在以觀光遊為主的旅遊業“路走偏了”。他說：“海南旅遊陸域面積小、產品同質化強、開發不均衡等弱勢明顯，應該走度假精品遊。”

旅遊紐帶連結周邊

中國（海南）改革發展研究院海南所所長夏鋒注意到，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》對各省區在“一帶一路”規劃中的定位，提出“加大海南國際旅遊島開發開放力度”。“國家明確了海南參與‘一帶一路’建設的路徑方向。”他稱，海南把“一帶一路”作為平台，以旅遊為紐帶，把周邊地區連結起來，構建南海絲綢之路旅遊經濟中心。

海南是否有能力和動力建設好“一帶一路”背景下的“升級版”旅遊特區？海南與海上絲綢之路沿線國家海上距離最近，沿線分佈有200萬瓊屬華僑華人。海口海關數據顯示，去年海南與32個海上絲綢之路國家貿易總額454億元人民幣，同比上年增長逾28%。其中，東盟是海南最大的出口市場。

推動海上絲路旅遊

海南對沿線國家遊客有吸引力。來自億讚普的大數據分析顯示，海南最吸引“一帶一路”沿線國家關注的領域主要在旅遊、經濟、美食、購物、環境等方面。最希望來海南旅遊的國家在東南亞、西歐和中東歐，其中俄羅斯、新加坡、馬來西亞位列前三位。海南省旅遊委副主任朱洪武介紹，今年海南將着力推動以海上絲綢之路為主題的海洋旅遊。海南和香港、台灣、菲律賓已確定聯合搭建“亞洲郵輪專案”合作平台，吸引世界郵輪公司開闢海南至東盟國家的海上郵輪旅遊航線。海南正在研究“中國——東盟”郵輪旅遊產品，同時加快三亞和海口國際郵輪母港建設。

博鳌亚洲论坛提速海南主题。2015博鳌亚洲论坛携“一带一路”、“亚投行”、“中国-东盟命运共同体建设”等议题提速海南区域主题；博鳌升格“亚洲日内瓦”将成为海南对外宣传的一张重要名片；“国际旅游岛”、“健康养生岛”的盛誉将进一步推动海南交运、旅游业的高速发展和土地价值的显著提升；“21世纪海上丝绸之路战略支点”的定位以及海南对于南海的重要性更是为海南带来了前所未有的发展机遇；未来海南自贸区获批和国企改革推进也将成为海南主题持续的催化剂。海南主题核心标的：海南航空、罗牛山、中国国旅；其他标的：海岛建设、海峡股份、大东海 A、海南高速。

（国泰君安）

本报讯3月29日起到10月24日，南航将执行新的“夏秋航班计划”。新航季，南航将积极响应“一带一路”战略，助力海南国际旅游岛建设。

南航在已开通三亚—广州—首尔国际航线的基础上，于3月29日新开一条海南始发国际航线三亚—广州—大阪航线（每日13点起飞，每周执行7班，航班号339）。

为保障海南国际旅游岛建设，支持国家打造“海上丝绸之路”、“丝绸之路经济带”，南航还将通过加强枢纽建设、新开国际区域航线等措施，使海南始发至国际的通航点增加至67个，以实际行动助推国际旅游岛建设尖峰时刻的到来。

针对东南亚、非洲航线，南航将相继新开广州—芽庄、广州—苏梅以及广州—内罗毕等航线，使海南始发旅客经广州枢纽中转至东南亚、非洲的通航点由16个增加至26个。

针对中东以及欧洲航线，南航将新开北京—乌鲁木齐—德黑兰航线，并在广州—巴黎航线采用波音B77W，在北京—阿姆斯特丹航线采用A380执飞。海南始发旅客经广州、北京枢纽中转至中东、中西亚以及欧洲的航线达17个。

针对北美及澳新航线，南航将新开广州—旧金山航线，加密广州—洛杉矶、广州—纽约、广州—墨尔本、广州—布里斯班航线，海南始发旅客经广州中转至北美及澳新的航线达10个。

据南航海南分公司副总经理刘晶介绍，南航在国内重点开发西南、西北市场，将新开海口—重庆—银川、三亚—西安—呼和浩特、三亚—西安—包头等6条国内航线。其中，新开的三亚—西安—呼和浩特/包头，将“丝绸之路经济带”新起点西安和与“21世纪海上丝绸之路”服务前线的海南岛贯穿连接起来，是一条具有重要意义的空中通道。

（楚洪雨）

本报讯（实习记者 祁晓娟）6月2日，记者从海南藏族自治州经济贸易委员会了解到，当地坚持把激活内力与借助外力结合起来，先后与省内外科研院所、高校联合实施合作项目16项，不断促进科技资源优化配置，建立以企业为主导的产学研用协同创新机制，加快技术创新驱动企业转型发展。

这一项目受益单位青海湖药业有限公司是一家以中藏药材种植、加工、提取、生产销售为产业链构架的综合性原料药制药企业，随着科技的不断进步创新，医药、食品、饮料、烟草、日用化工等行业，对甘草制品的需求量与日俱增，国际市场的需求量也逐年增长，青海湖药业有限公司根据市场行情抓住机遇，大力开展甘草制品的相关科技研发，实施特色资源开发及创新发展战略，组建了以中科院兰州物理化学研究所、西部高原生物研究所、兰州大学、新疆大学、兰州交通大学等科研院所为强力支撑的优势高科技研发团队。

据总经理俞杰三介绍，最近几年，公司投入研发资金1000多万元，共取得专利技术三项，科技成果一项，正在申报专利四项，公司新产品年产值占公司总产值70%以上。

州经济贸易委员会副主任才让说，近两年，海南州积极实施“一带一路”战略，不断提升企业自主创新、研发能力，企业转型升级步伐明显加快。先后组织实施企业技术创新项目23个，投资额达3.6亿元，争取落实国家和省级项目扶持资金2100万元，2014年新产品投产、新工艺应用实现工业总产值5.6亿元，占制造工业总产值的38%。新增就业岗位230个。今后我们将进一步强化科技创新的产业化导向，加快完善工作机制，把创新成果的研发、转化、推广、应用等环节有效衔接起来，不断提升科技成果就地转化水平。

本报讯 昨日上午，海南省服务与利用博鳌亚洲论坛2017年年会总结会暨2018年年会动员大会在海口召开，总结办会工作，对2018年年会筹备工作进行动员部署。省委书记刘赐贵强调，深入学习领会习近平总书记关于博鳌亚洲论坛的重要指示批示精神，按照省第七次党代会部署，充分利用论坛成果和资源，推动海南与论坛融合发展、全面融入“一带一路”。

会议由省委副书记、省长沈晓明主持。省政协主席于迅，省委常委毛超峰、王瑞连、张琦、胡光辉、蓝佛安、肖莺子、肖杰、严朝君、张韵声，省领导李宪生、李国梁、王路、何西庆出席会议。

会议听取了我省服务保障和利用博鳌亚洲论坛2017年年会工作的总结汇报，对我省出色完成接待和服务保障任务、利用论坛工作取得务实成效给予充分肯定。刘赐贵指出，论坛的圆满成功是在党中央、国务院统一部署和省委、省政府坚强领导下，全省各部门、相关市县、部队和社会各界统一思想、各司其职、通力协作、事必尽善的结果。他代表省委、省政府，向所有为年会工作付出辛勤劳动、做出无私奉献的同志表示衷心感谢和崇高敬意。

刘赐贵强调，要充分认识博鳌亚洲论坛对国家外交大局和海南开放发展的战略意义，认真总结办会工作，以更加强烈的责任意识和使命担当，继续加大对论坛的投入和参与力度，充分发挥好论坛品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动和高层次外交外事活动，确保论坛在国家“一带一路”和周边外交工作以及建设美好新海南中发挥更大作用，实现更大作为。各市县各部门要发扬无私奉献的“椰树精神”和只争朝夕的工作作风，坚持问题导向，加快提升“一地办会”水平和全省服务保障综合能力，提高公共服务管理常态化、机制化水平，持续发力抓实抓好安全生产、公共卫生、城乡环境整治、服务业质量提升工作。

刘赐贵指出，习总书记重要指示批示精神是全省打造美丽乡村、发展全域旅游、加快建设美好新海南的根本遵循，要强化博鳌地区的规划及建设管控，努力营造非正式、舒适、和谐的会议氛围。加快推动博鳌地区规划调整，加快总规和相关具体规划修编；对博鳌地区的开发实施最严格建设管控，抓好拆违控违、土地分类指导处置等工作，加快海岸线和山体修复；积极谋划博鳌庄园外交基地建设；将乐城国际医疗旅游先行区、南海博物馆及博鳌机场、高铁、高速公路等建设与博鳌地区的开发建设综合考量、统筹推进，发挥最大效应；突出特色，高标准推进美丽乡村建设，大力发展现代特色农业。要加快把博鳌建成一个大花园、大景区，保持和展现田园风光特色，为全省乃至全国特色小镇建设做出示范，也成为向中外嘉宾展示中国美丽乡村的重要窗口。

刘赐贵强调，要深化论坛成果转化，用足用好用活论坛资源，推动海南全面融入“一带一路”。强化与沿线国家和地区在“一带一路”框架下的合作，同时充分发挥海南优势，配合落实高层访问成果，密切友城合作交往；加强国际交流平台建设，高水平办好主题活动，促进海南与周边国家人文交流与民间交往；围绕十二个重点产业加强经贸合作，打造“泛南海旅游经济圈”，不断提高产业合作水平。

刘赐贵要求各级各部门及早谋划、精心筹备好2018年年会。在硬件上，要优化论坛交通配套及沿线环境整治，改善博鳌地区通信网络质量，提升酒店接待设施水平；在软件上，要完善服务细节，更好满足嘉宾精细化、个性化需求，同时加强宣传工作，进一步提升博鳌乃至海南的知名度、影响力。

沈晓明要求，要将保障和服务好论坛年会作为重大政治任务来抓，以“绣花”功夫细之又细、严之又严抓好服务论坛的软硬件建设。明年的论坛年会要重点围绕“一带一路”做文章，将“一带一路”列入年会交流研讨的重要内容，争取设置为今后年会的常态化议题，还要尽最大努力将年会成果和资源纳入到第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果中，拓展海南参与“一带一路”论坛的深度和广度，用丰富、务实的合作成果服务国家“一带一路”建设。要切实提高海南对年会成果和资源的利用成效，一方面以钉钉子精神狠抓落实，合作意向要有人盯、有人跟进落实，尽快让已有的成果落地，另一方面要充分利用论坛平台资源，创新招商方式，围绕十二大重点产业开展精准产业推介和招商活动。要将明年论坛年会各项筹备工作和任务落实到单位、具体到责任人，航线、动车站专用通道、通讯设施等重点工程要抓实，各项任务早谋划、早部署、早落实，把准备工作做扎实，齐心协力将明年的年会办得更好。

本报讯 为了配合国家的“走出去”和“一带一路”战略，5月中旬，海南省国家税务局、海南省地方税务局在海口联合举办了一场税企座谈会，会议提出，下一步将注重做好五方面工作为海南省“走出去”企业提供真诚、到位的税收服务。

一是加强税收政策宣传，为“走出去”企业提供信息和政策辅导；二是优化办税流程，为“走出去”企业办理涉税业务提供便利；三是积极运用相互协商机制，维护“走出去”企业境外的税收利益；四是建立税企长效沟通机制，及时、准确地回应“走出去”企业关心的热点和难点问题；五是提高税务干部执法和服务的水平，以专业的技能、饱满的热情和扎实的作风，服务好“走出去”企业。

据了解，根据税收协定服务“一带一路”工作计划，国家税务总局将选择“一带一路”沿线主要国家，加快与其谈签税收协定的进程；对于早年签署的税收协定，国家税务总局也将积极推动修订，进一步降低企业在东道国的税收负担，并完善税收协定中的纳税人权益保护机制。

本报讯 10月12日，中国银行海南省分行和新加坡分行在新加坡分别与海南省商务厅、海南橡胶集团签署三方战略合协议，服务海南与新加坡企业间的跨境投资贸易以及海南橡胶集团全球业务发展，以实际行动。

根据三方协议约定，中国银行将发挥国际化优势，为海南省商务厅提供新加坡及周边国家监管政策、投资环境的咨询和信息服务，积极协助省商务厅在新加坡开展招商活动，为海南赴新加坡及周边国家投资的企业，以及新加坡到海南投资的企业提供包括贷款、国际结算、贸易融资、财富管理等全方位的金融服务，便利新加坡和海南两地企业的跨境投资贸易。

为支持海南橡胶产业发展资金需求，中国银行海南省分行将根据海南橡胶集团及其下属单位经营和发展的需要，向该集团提供全面的金融服务方案以及多种授信产品支持。