本报海口9月5日讯（记者 赵仕芳）为进一步优化海南省旅游市场环境，规范旅游服务队伍水平，建立旅游市场监督管理的长效机制，开创建立和谐旅游的新格局。日前，省政府决定成立海南省打击旅游市场“四黑”整治工作指挥部，卫留成省长及陈成副省长亲任总指挥、副总指挥。更针对“四黑”特点成立了打击“黑社”、“黑导”、“黑车”及“黑店（点）”的专项整治工作领导小组。$$从2005年9月初开始，利用4个月的时间，由省法制办、省监察厅、省旅游局、省工商局等15个单位部门全面开展打击旅游市场“四黑”整治工作。此次整治将重点对包括假冒旅行社名称非法从事旅行业务、挂靠承包或变相挂靠承包非法取得旅行社经营权或部分经营权及以街头非法散发“旅游优惠卡”和旅游传单等形式招揽游客，从事旅游组团活动的“黑社”。冒用导游人员名称从事导游业务，以旅行社经理资格证、领队证等证件冒充导游证上岗带团及取得导游资格证但未取得导游证上岗带团的“黑导”。用套牌、报废、旅游运营行政车载客及欺诈游客的出租车等“黑车”。$$对以套“老乡”和“包厢”购物等手段诱骗游客购买其出售的假冒伪劣商品的购物点；以“算命测相”、“烧香拜佛”等诱饵骗取游客钱财等旅游点；非正规少数民族的低俗文化旅游景点；虚报价格、开假发票、强买强卖、以假充真、以次充好、“调包”、“缺斤短两”等手法欺诈游客的餐饮、购物点及以提供低俗节目引诱游客，利用色情和暴力手段敲诈游客的“黑店（点）”等都将受到严厉查处。为保证整治工作有效、顺利的开展，省政府更出台旅游行程线路备案和推荐制、旅游行程表统一管理制、旅行社旅游合同管理制等一系列6大配套工作措施（附后）。$$ 旅游行程线路备案和推荐制度：由旅游行业协会向社会推荐诚信旅游饭店、景区（点）、购物点、民族风情演艺点等，编制多种旅游行程线路，向社会告示，供旅行社进行选择。$$ 旅游行程表统一管理制度：由省旅游局统一设计监制带有防伪水印的一式三联旅游行程表，与各旅行社属地旅游管理部门备案的“行政专用章”一同使用，以真正实现游客明明白白消费。$$旅行社旅游合同管理制度：由省旅游局和工商局共同制订旅游合同范本，各旅行社必须按标准合同范本签订旅游合同，否则按规定予以严处。$$旅游商品标准化管理制度：销售贵重大宗旅游商品应建立进货和销售台账，提供各类商品证书及发票，标注价格不得超过进货价的合理比例。$$旅游车统一调度结算制度：组建统一的旅游汽车调度结算中心，全省旅游汽车统一调派、统一结算，从源头上消处旅游黑车。$$旅游举报有奖制度：设立省市（县）打击旅游市场“四黑”整治举报热线电话，并向社会公布。对群众举报查证属实的，将给予奖励。