“建设国际旅游岛，必须先解决旅游车问题！”今年春节黄金周后，海南旅游业人士就不断地发出这一呼吁。

如何解决？有人担心，一旦取消滚动发班，海南旅游市场将走回头路，再次陷入零团费、负团费的泥淖。不必担心，早有业界人士包括热心的车主讨论拟就了很好的方案。

第一种方案提出，将部分旅游车交旅行社管理，其余旅游车由社会旅游汽车公司管理。还有一种方案提出，打破海南省统一旅游汽车服务中心行业垄断模式，建几个调度中心。

第二种方案的提出依据的是2006年5月30日发布的《海南省人民政府关于建立旅游市场监督管理长效机制的若干规定》。该规定第十五条明确：改革旅游汽车调度方式。按照公开、公平、公正、竞争的原则，在海口、三亚等市县组建若干个不同企业主体、不同监管机制的旅游汽车调度中心。

这一方案已有了试水者。2006年6月底，由海南春秋、海南民间等10家旅行社共同组建的海口市旅游汽车服务中心成立，但没多久便由于种种原因停止营业。而在三亚成立另一个调度中心之事，尽管两三年前就有海南省交通厅的官员许诺过，但到目前还没一点开张的迹象。

第三种方案是进行股份制公司化经营。选一家或几家有诚信、有实力的企业为骨干，组建股份公司。鼓励现有的挂靠车辆车主带车入股。提议者认为，这一方案比较实际，操作简便，除了能发挥公司化经营优势外，还能吸纳挂靠车辆，不会引起行业动荡，从而实现运力体制转型优化的平稳过渡。

第四种方案则提出，成立几个多位一体的旅游集团，每个集团都拥有旅行社、导游、车队、景点和购物中心等，实行规模化经营。

这些方案还不够完善吗？没关系，可以组团到一些旅游大省、大市甚至国外考察，借鉴经验、集思广益，总能找到更好、更可行的方案。关键是要有改革的决心和行动！但令人遗憾的是，这么多的主意和想法都是一头热，到目前还看不到任何动作。

2009年2月，海南省省长罗保铭在海南省旅游工作会议上说，建设国际旅游岛，关键是对海南旅游业进行国际化改造，而旅游服务国际化规范工作可以把旅游车服务作为突破口。罗保铭还在会上批示：下决心解决旅游车这个老大难问题。

人们期待，人们太期待了！

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“海南旅游具备参与国际竞争的条件，在建设国际旅游岛的大背景下，更应积极参与国际竞争。”在接受本报记者采访时，海南旅游研究所所长杨哲昆表示，拥有一流度假资源的海南岛，可以在国际化方面先行先试，为中国旅游业转型升级探路。

试点海南带动全国旅游产业

杨哲昆认为，中国旅游业起步晚，但资源种类丰富，发展速度快、潜力巨大。基于目前不了解国际旅游市场的运作而无法全面国际化。利用海南建设国际旅游岛的契机，可以将国际旅游市场的经验和做法输入到国内，带动整个旅游市场共同发展。同时，海南旅游先行先试，率先与国际接轨，扩充客源，促进旅游产业转型升级，对全国的改革开放也将会起到一个促进的作用。

培养全社会开放意识

杨哲昆建议，要培养全民全社会开放意识。要深化国际旅游岛观念，引导全社会欢迎、接受游客，让每个海南人意识到自己的责任，亲历打造真正的旅游城市，开展讲普通话活动，培养具备国际语言人才，并延伸到中小学校园中去，对语言也要从娃娃抓起。同时，在交通、医疗、生活各方面与国际接轨，按照国际化市场运作，方便外国游客。

（本报海口9月26日讯）

“桂林山水甲天下”，海南亦然，也有自己独特的自然旅游资源优势，热带雨林、热带海洋，在全国首屈一指。去年底，海南建设国际旅游岛上升为国家战略，而桂林也获国务院批准建设“桂林国家旅游综合改革试验区”，两地都在大力发展旅游产业，那么，海南旅游应该向桂林学什么呢？

几天采访下来，记者个人观点，认为桂林旅游产业的发展有许多亮点值得海南学习，尤其是在长远的发展眼光、环境保护的理念、以人为本的发展思路、创新精神等方面，值得海南借鉴。

扎扎实实，不急功近利。桂林新兴品牌景区“两江四湖”，原本是桂林市10多年前开展的一个环境整治工程，桂林市委、市政府希望通过改造，解决城市水体原本令人头痛的又黑又臭的环境问题，然后将“两江四湖”打通，建成一个相互贯通的环城水系，为市民提供一个环境优美的休闲场所。但是，在改造工程中，桂林对“两江四湖”历史、人文进行了挖掘整理，并将其融入整治工程中。通过10余年持续不断地改造、整治、建设，这个环境工程最终被打造成了一个旅游项目，而且被评为4A景区。

创新精神。关于这一点，《印象·刘三姐》就是一个很好的实证。《印象·刘三姐》自2004年3月开始演出，至今已有6年，历久不衰，其观众席也从最初的1880个扩建到3700个。《印象·刘三姐》是张艺谋《印象》系列里最成功的，既叫好又叫座。它的成功，与桂林的大胆创新密不可分，它率先在国内以山水为舞台，推出了实景演出，把民俗文化与旅游产业巧妙结合，尤其是在这一文化旅游项目的融资上和运作上，也有创新，采取了政府出启动资金，企业吸纳资金，并最终交由企业市场化运作的办法，把这一项目激活了，既带动了阳朔的旅游发展，也帮助当地农民脱贫致富。

真抓实干保护环境。桂林在保护生态环境上，不遗余力，因为桂林人深知，环境就是他们的卖点，不管什么项目，都不能破坏环境，影响景观。所以，即便城区由于山多地少，发展受到限制，桂林城区的座座山峰，都没有被钱圈住，成为有钱人的后花园。漓江优美的自然环境，是属于大家的，不是少数人的。桂林在环境建设上，舍得投入，重视运用乡土树种，如“两江四湖”工程一期工程运用植物150多种，记者行走“两江四湖”间，绿树成荫，很少看到外来树种，绝大部分是桃树、柳树、银杏、榕树等桂林的乡土树种。

以人为本，抓产业发展不忘富民。发展旅游业的同时，桂林市委、市政府以人为本，不忘富民。制定并通过了《桂林漓江流域富民特色旅游项目规划》，用于解决“美丽漓江，贫困农民”的问题。其时，这样的问题海南同样存在，如何在发展旅游，保护环境的同时，又能让老百姓富起来？海南是否也可以借鉴学习桂林，规划开发一些既利于环保又能富民的生态旅游项目呢？

“创先争优活动网上投票情况怎么样？”“大家都有一些什么好的举措和方法吗？”“结果其实并不重要，积极参与的过程更有意义！”……9月19日下午，省品质旅游促进会成立，旅游行业相关企业负责人齐聚一堂，品质旅游以及正在全行业开展的创先争优活动，成为成立大会上的热门话题。

正面激励推动旅游业发展

“整顿市场，打‘黑’大家不陌生，创先争优还是第一次！”私下里，旅游界人士感慨，过去一提旅游市场，让人想到的就是“四黑”，就是整顿，让人感觉这个行业似乎负面的东西太多。不少老旅游坦言，近年来随着海南旅游市场的快速发展，特别是海南国际旅游岛的建设，大家都在争相推出新产品，不断提升旅游品质和旅游服务，希望共同把海南旅游做精做美。

“整顿市场和树立行业榜样，两者同样不可或缺！”省长助理、省旅游委主任陆志远认为，正是通过从去年以来开展的旅游市场环境、卫生环境、治安环境专项整治，以及酒店价格的综合调控、旅游质量的千人暗访活动等一系列工作，有力促进了全省旅游形象的提高。

7月22日，我省召开新闻发布会，海南省旅游行业创先争优活动正式启动。旅游企业从观望、咨询到积极响应，越来越多的企业开始认识到此次活动对海南旅游业的意义所在。

参与过程是学习良机

不少企业开始把创先争优融入到企业的发展中。作为我省旅行社龙头企业，海南康泰国旅着手制定一系列的措施，希望能够把创先争优活动取得的成效落实到具体的业务工作中，提升旅游服务品质。海南康泰国旅董事长李繁华说，作为龙头企业，康泰不但希望在游客接待等业务上取得新突破，更希望在行业规范、行业建设等方面做出贡献。

省旅游发展研究会会长王健生认为，在旅游行业开展创先争优活动，就是为企业提供了一个练内功的平台，可以促使参与企业在产品品质、企业素质和服务品质等方面都有相当的提升。

“我们希望通过这一活动的开展，在全行业掀起创先争优的良好风气。”省旅游委副主任吴坤雄说，随着活动的继续深入，企业对创先争优的认识也在加深，以参与此次活动为契机，推动内部管理、服务等体系的建设。

“不少游客拿着从明珠广场收到的假冒传单到公司报名，每次遇到这种情况我们都很痛心！”省中旅海府路营业部负责散客的罗某说，公司苦于没有执法权，只能眼睁睁看着满大街打着中旅招牌的假传单。

但从去年底开始，罗某也开始和这些他痛恨的传单大军合作，开始从他们手中以每位游客50元的价钱买客。今天中午，因为向这些人提供正规的省中旅发票，罗某被通知到省旅游稽查总队接受调查。

传单大军抢占三成散客市场

在听说假中旅揽客卖给真中旅的事情后，一家旅行社负责人顾先生感慨之余又觉得无奈。对这些传单大军，顾先生并不陌生，几年前，为了扩大客源，他甚至不得已找到这些传单大军替自己发展业务。

“海口这样的队伍至少有100个，从业者估计数千人。”顾先生说，这些队伍有的三五人一组，有的几十人，都是松散型，招收的大多是无业游民。组织者给每人每天发20元工资，揽到客再提成。人员也都是不固定的，因为成本小，而且进入门槛极低，不少人很快就会自立门户干起来。

这些传单大军占据着明珠广场、万绿园、码头等游客较集中的地区，顾先生当时找到其中68个小头目，把自己的旅游产品也装进他们的传单中。“这个队伍至少占了环岛散客游三成市场，量很大。”顾先生觉得这已经是保守估计。

正规旅行社被迫屈服掏钱买游客

“他们面对面直销，更容易打动游客。”顾先生说，不少正规旅行社都会以每位游客50元的价钱，向他们买客源。为了揽客，发传单者可以做出任何漂亮承诺，线路安排也非常随意，完全以打动游客为原则。

旅行社以极低的价格接过这些客人后，不得不采取增加购物点、增加自费项目等获得其他利益，投诉率非常高。“但因为客人都是和这些传单大军签订假冒合同，一般而言接团的旅行社并不承担责任。”一业内人士透露，在竞争激烈的情况下，仍然有旅行社愿意这样的合作。

还有一些规模更大的传单组织，甚至自起炉灶当起黑社，找黑车、黑导真刀真枪自己干起来。

传单大军成本低廉屡打屡现

在去年海南的旅游投诉中，由于传单揽客卖客而引发的投诉占了相当大的比例。业界人士认为，这不但对海南的旅游信誉造成了相当大的危害，而且对海南的旅游形象也是非常大的损害。

在之前的打“四黑”活动中，旅游、工商、公安等部门联手对这一行为进行了严厉打击，并专门下文要求旅行社联手抵制，不要向这些人买客。

业界人士认为，尽管正规旅行社非常痛恨这些传单军，但在目前的市场格局下，让旅行社联手抵制很不现实。由于传单成本小，隐蔽性强，希望政府将这一行为彻底清除干净，同样也不现实，但希望政府能够在明珠广场、万绿园、码头等核心地带加强监管。

（本报海口3月4日讯）

本报北京8月7日电 （特派记者罗霞 彭青林）“在休闲度假游的基础上，海南旅游可以进行更多的尝试，实行旅游品牌化和资本化两手抓。”前来参加2015海南·北京综合招商活动的新浪微博CEO王高飞在接受记者采访时建议，在海南建设旅游资产交易所，推动旅游产品资本化以提升资源的使用效率。

王高飞说，翻看海南的历史，作为中国最年轻的省份，海南从一出生就被赋予了创新的使命。对于旅游产业转型升级，他说，旅游是海南的第一张名片，海南可以把旅游和体育结合起来，如高尔夫球、沙滩排球、环岛自行车赛等赛事，提高海南旅游的品质和国际化程度，可以利用互联网以及包括微博在内的新媒体进行宣传，提升海南的国际旅游岛品牌。

另外，他提出，海南可以建设旅游资产交易所，推动旅游产品资本化以提升资源的使用效率。在盘活海南旅游资产的基础上，交易所可将业务扩大至全国和东南亚地区。

在互联网产业发展上，王高飞认为海南优势明显。“海南互联网人口渗透率、网民规模排名在全国靠前，另外海南还有一个独特优势，那便是旅游人口，旅游人口对于互联网的需求远远高于其他人群，我们非常看好这些方面的优势。”

王高飞提出，“我们期待海南做有特色的‘互联网+’，除了通过互联网扩大旅游、农业等行业的传统优势，也在互联网金融、互联网彩票等‘互联网+’的前沿领域进行积极布局，提升创新能力，以双引擎驱动经济结构转型升级。”

据介绍，新浪计划在海南成立互联网金融公司，从事交易类产品的研发和运营；有意建设旅游资产交易平台，在盘活海南旅游资产的基础上，将交易平台的交易业务覆盖全国和东南亚地区，同时探索将其他相关产品纳入交易平台进行交易；在海南发起设立“互联网+”投资基金，专项投资具有自主知识产权、创新能力强、商业模式新的“互联网+”领域企业和项目；依托自身领先的网络媒体和微博平台资源，为海南省搭建互联网产业网上招商平台。