■ 本报记者 杨春虹 通讯员 陈小迈

近日，由省旅游委、琼海市政府共同举办的“幸福琼海：青春的选择———海南国际旅游岛大学生休闲旅游季首站活动”在琼海市潭门镇、博鳌镇举行。大学生骑行爱好者沿着刚刚在2013大学生海南休闲旅游线路设计大赛中获奖的潭门、博鳌的线路，深度体验潭门、博鳌的特色小镇风情。

一个大赛五个创新

这是省旅游委结合党的群众路线教育实践活动，大力推行“海南旅游，游客做主”的一个典范。

作为全省第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位，省旅游委在国家颁布《国民旅游休闲纲要》、海南国际旅游岛建设深入开展的背景下，举办2013大学生海南休闲旅游线路设计大赛以及海南国际旅游岛大学生休闲旅游季活动，体现了多方面的创新：

旅游产品开发的创新。采取走群众路线、为群众服务的方式，激发既是特殊旅游消费群体又是旅游后备人才的大学生走上旅游产品开发的第一线。

国际旅游岛旅游人才培养方式的创新。以一种理论联系实际的方式展现大学师生的创造力。

旅游营销的创新。将产品研发的过程同时变成特色营销的过程，通过创造产品“特点”形成市场“亮点”。

旅游管理的创新。以产品结构的改善促进市场结构的优化，打破套路化产品、削价竞争的方式导致零负团费顽疾的市场问题。

旅游发展机制的创新。采取省旅游委主办，省旅游行业协会承办，院校、市县、企业共办的方式，整合资源，形成合力，为更多的市县带来新的机会。

大学生成为

旅游休闲市场主力军

大学生作为群众的一个代表群体，具有高文化水平、高素质、对旅游新因素敏感等优势，选择大学生为对象是省旅游委通过走群众路线催生旅游产品的一个尝试。

目前，我国在校大学生人数2500余万，海南17所高校的在校大学生达19万余人。据调查，大学生利用周末、节假日与同学、朋友、家人外出旅游的意识很强，是一个有相当规模、有持续性增长和壮大潜力的旅游休闲消费群体，被视为我国旅游休闲市场上越来越重要的火车头和主力军，更是被誉为“浪漫岛”、“爱情岛”、“蜜月岛”的海南发展婚庆旅游产业最不可忽视的第一大目标、重点客源。

为此，省旅游委决定从今年起，在每年5月至10月期间，接连举办“大学生海南休闲旅游线路设计大赛”和“海南国际旅游岛大学生休闲旅游季”活动，每年催生出一批符合年轻人需求的海岛休闲旅游产品，鼓励并号召省内外大学生、年轻人利用寒暑假、节假日来海南岛，跟着海南大学生设计的优秀线路亲历适合年轻人的新体验、新玩法，由此强力推动大赛获奖线路的落地和市场化，把海南岛培育成国内外年轻人向往、喜爱的海岛休闲旅游度假目的地。

省长助理、省旅游委主任陆志远表示，全省旅游界要大力推行“海南旅游，游客做主”，要继续发扬我党坚持群众路线的传统，并运用到旅游发展实践中，让旅游消费者更多地参加海南旅游产品的改善、优化和创新开发，让“海南旅游，游客做主”逐步成为我省旅游行业的一条原则。陆志远说，各级旅游部门将继续大力支持多种形式的旅游创新，提供资金、智力和其他方面的条件，激发多方面的积极性共同推动海南旅游跨越式发展，围绕“我国旅游业改革创新试验区”，不断形成先行先试的范例。

海南应从加强旅游商标注册，保护旅游品牌效益；规范地理标志使用，维护海南特产信誉；抢救民族传统文化，提升旅游内在吸引力；开发旅游新商品，刺激消费再增长等4个方面加强旅游知识产权保护。

旅游知识产权就是指用知识产权法来保护旅游资源，使其产生一种新的财产权利。海南长期借助其自然资源优势来发展经济，而对知识产权的关注不够，这势必会对海南旅游经济进一步发展造成障碍。怎样充分利用海南丰富的旅游资源，并将之与其他产业相结合、带动经济全面发展、打造海南独特的旅游品牌，是当前海南经济发展中所面临的严峻挑战。基于此种形势，海南应当积极应对挑战，保护旅游知识产权，促进海南旅游经济更好地发展。

根据海南旅游知识产权的分类，提出相关保护建议如下：

加强旅游商标注册 保护旅游品牌效益

海南的景区应该及早树立自己的旅游品牌,提高景区的知名度；然后再以景区的名称作为其旅游特色商品的商标，建立以景区特色旅游商标为核心的销售产业链，从而为景区带来巨大的经济利益。反之，如果不能很好地保护旅游商标，也会给旅游景点带来重大的损失。

保护建议：

第一、应当明确权利归属。对于有明确的经营管理单位的旅游景点，由其经营管理单位来申请、使用商标、缴纳相关费用。景点名称经过商标注册后,可以首先发展到相关的旅游纪念品及旅游服务、娱乐健身、旅游接待等方面,改变现阶段一些景点单纯依靠门票收入的发展局面。而对于暂时不打算使用的商标,可以签订许可使用合同的方式,将在某类产品上使用该商标的权利转让给他方。对于没有明确经营单位的公共旅游资源，则应当发挥旅游协会的作用，将其注册为集体商标。

第二、建立完善的权利保护制度。由于以旅游景点为名称的商标在现实中大量存在,客观上,商标所有者自己很难清楚掌握其商标被利用的情况,更难以对使用者收取一定费用，所以对侵权者的打击往往是很不力的。这时，可以借鉴著作权中的集体管理单位制度，建立一个专门以维护、管理景区商标的非营利机构。商标申请人与商标权管理组织在法律上建立一种信托关系。

第三、鼓励权利人积极注册旅游商标。要很好地保护自己的旅游资源不被抢注，最有效的办法就是提高知识产权保护意识、防患于未然，积极主动地注册旅游商标。

规范地理标志使用 维护海南特产信誉

海南目前对地理标志的使用及质量监督远远不够。这就造成标有地理标志的产品质量参差不齐，影响到消费者对相关产品的评价。而且，权利主体不明确，使商家只愿意去使用地理标志盈利，而没有主体愿意去维护地理标志，久之就会严重影响地理标志的市场价值。

保护建议：

第一、可以由有关协会将其注册成集体商标，对其质量进行初步监管，并对侵权行为进行打击。

第二、工商部门要对地理标志的使用进行严格的控制，以维护地理标志的信誉。在海南到处可见标注文昌鸡、东山羊、和乐蟹等商标的商品，对游客来说很难鉴别真假，这就存在一些以假充真、谋取暴利的现象，从而会使消费者对这些地理标志的评价降低。对于这种情况，建议可以采取商品的身份码，质量跟踪制度。

抢救民族传统文化 提升旅游内在吸引力

海南的黎族、苗族、回族等少数民族都保留着许多独特的民风民俗与生活习惯，但由于长期对其重视不够，加之人力、物力的缺乏，很多的民族传统风俗、技艺已经濒临消失。

保护建议：

第一、有关的政府单位应当积极收集民间艺术，比如传统的、作者不详的民歌、戏曲、舞蹈等，对其实施著作权保护。

第二、应重视少数民族人民的权利。长期以来，少数民族地区旅游业开发中，各少数民族都处于被动的被开发地位，没有真正地参与其中以此获益。对此，建议一些产品可以由该地区的群众来申请专利或外观设计。一方面可以使该地区的群众获益；另一方面可以激发群众的创造力。

开发旅游新商品 刺激消费再增长

长期以来，海南在观念上还是重旅游景点的开发，轻旅游商品的开发。很多旅游商品就是一些土特产，或者全国各景区都有的一些旅游纪念品，没有突出自己特色的文化、地理优势。

保护建议：

第一，加强具有地区特色的旅游商品的研发。海南省的旅游商品，目前还主要依赖其地理资源。商品的创造性、艺术性不高。应结合海南的民族文化及地理资源，积极创造技术含量高、艺术性高、收藏价值高的特色旅游商品。

第二，对独立研发的旅游商品申请专利，加强专利保护。

第三，加强地方立法，建立海南旅游商品质量保障体系。通过旅游商品质量保障体系，对旅游商品销售点的设置、销售环境的交通及安全、商品质量的监管及跟踪、消费者的投诉及保护等问题作出规定。其一方面可以保障旅游者有一个放心、舒心的购物环境，另一方面也可以营造一个文明、诚信的市场环境。

（作者单位：三亚学院）

发展新论

海南应借鉴台湾、香港等地开发旅游商品的成功经验，开发出富有海南地方特色的旅游商品，促进旅游购物发展。

海南旅游商品开发现状

海南的旅游购物在旅游发展过程中一直充当着“短腿”的角色，随着旅游业的发展，海南旅游商品的开发也呈现出自己的特色，旅游商品开发现状如下：

旅游纪念品种类繁多但特色难寻。海南的旅游纪念品涵盖手工艺品、土特产、旅游服装、旅游有声读物等，其中珍珠、岛服、土特产、椰子制品是主要旅游商品。然而，尽管目前海南旅游市场上各种旅游商品无处不在，旅游者却很难买到让自己一见钟情的商品。

旅游产品开发有空间但创新困难。海南的很多旅游商品只是经过简单的初级加工，做工粗劣、包装简单，在开发上还存在一定的发展空间。但是，由于目前海南缺乏知名的定点旅游商品生产企业，大多数是小手工业生产，所以在旅游商品的开发过程中创新困难。没有特色，就很难提起游客的购物兴趣。

旅游商品有内涵但需深度挖掘。旅游商品是一种集地方性、民族性、文化性、纪念性于一体的休闲产品，必须深度挖掘文化性、民族性和地方性内涵，才能独具特色，才能具有吸引力。目前海南旅游商品的地域性内涵有所展示，例如：椰壳制品、珍珠等，但在文化性和民族性内涵上仍需进一步挖掘。

旅游商品有集中地点但缺综合交易平台。海南旅游商品销售主要在海边、景区、商场、酒店柜台等，虽然呈现出了集中性，但是各种类型商品销售地分散且不成规模，缺乏高品质的商品综合交易平台。由此给游客购物带来极大的不便，同时也阻碍了海南旅游商品的销售。

海南旅游商品发展策略

塑造海南独特的旅游商品品牌效应。旅游商品不仅可以体现旅游地的旅游特色，甚至可以直接带动“购物旅游”目的地的形成，给当地带来极大的旅游效益。当下我国具有代表性的旅游购物地有香港、台湾等地，形成了“购物到香港”、“到台湾买化妆品”的品牌效应。海南旅游商品种类不少，但目前尚未形成独具特色与品牌。在发展海南旅游商品的过程中，应该在突出特色的同时打造“买××到海南”的品牌效应，展现海南的购物魅力。

深度挖掘海南旅游商品文化内涵。没有足够的文化内涵的挖掘，旅游商品只能是低层次的重复开发，这是海南旅游商品发展的瓶颈。文化内涵是一个非常抽象化的商品，它必须赋予商品实物“文化”的灵魂，所以海南发展旅游商品的过程中一定要突出独特的地方风俗和文化。台湾旅游商品的开发非常重视文化内涵的挖掘，在旅游商品的销售中也注意与文化活动结合起来，海南旅游商品的发展同样可以将当地特色文化当成旅游商品的开发方向与卖点。

打造海南综合性高品质购物平台。海南旅游商品的销售渠道应在现有基础上进一步完善，进而打造海南综合性购物平台。例如：购物步行街应该加长，引进品牌应该增多；海南的各类旅游商品应该分出一定的档次；建造大型购物中心，分层销售各类、各档次的旅游商品等。同时应该注意旅游商品的质量、包装等，应该像台湾一样即使是地摊货也能让旅游者感受到它的“高档”。

依托国际旅游岛建设引进更多国际品牌。要真正实现旅游商品的“国际化”必须在各种销售渠道都能体现出国际性来。例如台湾旅游购物的一大特点是“日货”多，旅游商品中不仅包括当地特色产品还包括诸如日本、欧美等品牌产品。海南应该借助国际旅游岛建设的平台，引进更多的国际品牌和国外商品，增加海南购物种类，提高海南购物层次。

加强海南旅游商品销售规范化管理。海南旅游购物目前存在着很多的不规范性，例如：导游回扣问题，珍珠等旅游商品价格“水分”过高等，需要进一步加强管理。如：有关部门应该从重查处价格虚高和以次充好的行为，一旦发现有商家屡查屡犯，应当张榜公布，或者禁止其进入大型商场等，让游客消费得更加放心。

促进海南旅游“购物全岛游”的发展。旅游者到台湾旅游，从台北到台中，再到台南，在各处都能买到各具特色的旅游商品。目前海南旅游商品从岛北到岛南基本上没有什么差别，旅游者到海南往往不知道买什么，或者在海口购物后不再到三亚购物，从一定程度上限制了海南旅游购物的发展。所以海南各区域应该结合当地特色发展不同的旅游商品，最终促进海南“购物全岛游”的发展。

（作者单位：海南大学三亚学院）

本报上海12月2日电 （记者孙慧）今天下午，“世界海洋建筑大师论坛”在上海揭幕，主办方江苏国信邀请了何镜堂、刘太格、约翰贝尔蒙等世界著名建筑设计大师级人物齐聚一堂，对话国际旅游岛建设背景下的海洋度假建筑。

海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后，海南成了举世瞩目的海洋建筑创新创意梦工场。如何让海洋建筑更好地展现海南岛独特的地域优势和海洋风情？此次论坛聚集了多位国际级建筑大师，对这一话题展开多角度深层次的解读，共同探讨国际旅游岛建设背景下的海洋建筑。

乐东龙沐湾重资打造的八爪鱼凯撒皇宫酒店成为此次论坛会议内容的一个新关注点。其中，“梁思成建筑奖”获得者，上海世博会中国馆总设计师，中国工程院何镜堂院士、新加坡原国家城市规划总设计师刘太格、水立方(外方)总设计师约翰贝尔蒙均发表了主题演讲，从各自对海洋建筑的理解出发，点评了八爪鱼凯撒皇宫的中西合璧艺术形态，和海南在国际旅游岛建设背景下未来的度假建筑走向和发展思路。

由世界第一大博彩业管理品牌———美国凯撒酒店管理集团进行管理的八爪鱼凯撒皇宫，拥有可以轻松容纳十余艘大型海上自由进出停泊的陆上酒店大堂，将海洋与建筑真正的融合在一起。该酒店将由美国凯撒酒店集团进行管理，拥有海底餐厅、大堂瀑布奇观等世界一流的配套之外，还会实现游艇直接进入酒店大堂、自带直升机停机坪等配置。

本报三亚11月19日电(记者杨春虹)借参加2012年中国国际旅交会之机，10名英国旅行商慕名来到美丽的海南岛考察。在为期2天的考察中，海南风格各异的旅游景区、高星级的度假酒店以及独特的民族风情令英国旅行商赞叹不已，他们希望将海南岛作为中国新兴旅游目的地向英国游客进行重点推介。

在两天的考察中，英国旅行商们逛南山、大小洞天，到槟榔谷欣赏海南本土黎族苗族风情，每到一处景点都非常兴奋，手中的相机照个不停。

“我们希望让英国旅行商能够在中国多看看，多了解中国快速发展的旅游市场。这次专门推荐英国旅行商到海南考察，就是希望让他们知道，中国也有非常捧的休闲度假胜地，甚至不比他们最喜欢的东南亚那些海滨度假胜地差。”中国驻伦敦旅游办事处主任杨强说，英国、德国及北欧国家都非常喜欢旅游度假，而且这些地方缺少阳光，尤其喜欢到阳光充足的地方去度假。

“配套方面要改进，需要提供更多旅游信息提供点，方便自由行游客了解目的地。”杨强说，海南的硬件设施已经非常不错，但在社会服务的配套方面还有待改善。

本报海口11月27日讯 （记者杨春虹 见习记者杜颖）今天上午，省人大常委会围绕省政府《关于海南省旅游业管理情况的报告》有关问题特别是社会关注的热点问题进行专题询问，询问内容包括旅游执法、旅游规划、零负团费、导游薪酬社保、海鲜排档监管、旅游客运、旅游服务标准等旅游热点问题。

在今天上午的专题询问上，委员们就如何进一步推进旅游管理体制改革、如何进一步完善旅游规划编制、如何有效根治“零负团费”顽症、如何依法加强旅行社和导游管理、如何加强旅游购物点规范、如何加强海鲜大排档监管、如何进一步改革和完善旅游车管理制度等12个问题进行了专题询问。省发改委、省旅游委、省公安厅、省交通厅、省工商局、省质监局、省物价局等部门分别就相关问题进行了回答。

参加应询的省委常委、常务副省长谭力说，省人大常委会长期以来高度重视我省旅游业发展，特别是在海南国际旅游岛建设上升为国家战略以后，连续出台了促进国际旅游岛建设七部相关法律法规，为我省旅游业的管理提供了有力的保障。今天专题询问的12个问题省政府相关部门分别做了回答并提出了相应解决方案，省政府将督促相关部门抓好落实。并将着力抓好四件事：一是进一步完善体制机制，将加大工作力度，确实加强综合管理、联合执法能力，并改革导游管理体制、旅游人才管理体制、行业协会体制，早日构建大旅游、大管理的体制；二是进一步完善旅游规划建设，将依据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，组织编制一批新的旅游专项规划，不断完善和丰富旅游体系，避免低水平重复建设；三是加强旅游基础设施建设；四是进一步做好旅游市场监管工作，将继续加强统一管理、部门分工、行业自律的监管机制，将旅游市场监管工作常态化。同时，继续坚持对旅游饭店实行政府指导价管理，继续坚持对海鲜排档、餐饮海鲜品、价格实行阶梯式的管理。

省人大常委会副主任符兴、毕志强、张力夫、康耀红参加了专题询问；省长助理、省旅游委主任陆志远，省长助理、省公安厅厅长李富林就相关问题回答了询问。