商报记者 徐健

年初，国务院关于推进海南国际旅游岛建设文件发布以后，全国各地购房者和各种资本大量涌入海南房地产市场?熏导致房价疯涨。近期举行的易居论坛，针对海南房价飙升所凸显的区域楼市持续发展过程中碰到的三大瓶颈问题，提出“必须超越海南传统模式”的建言。

上海易居房地产研究院院长张永岳教授指出，随着海南房地产市场火爆，当前海南出现了三个主要问题；一是楼市火爆但闲置率高；二是旅游地产概念热炒但主流产品不清晰；三是海南“金色纬度带”缺乏高端价值领地。他认为，尽管当前社会上对房地产在海南发展的地位、作用等问题有不同的见解甚至争论，但在未来相当长的一段时期内，房地产将继续成为海南的支柱产业之一，而其中最具有独特价值的是海南的旅游地产，而且应该构筑相应的旅游地产服务运营系统。因此，房地产发展重点是要超越传统海南发展样式和存在的三大问题，防范海南房地产泡沫，必须在战略高度上从发展视野、抓手、路径上去打造海南房地产发展新模式。

周建成博士认为，海南国际旅游岛建设打造房地产发展新模式，还需要深谙国际商业运作又是深耕本土企业组成旅游地产服务运营战略联盟，建立海南旅游地产包括企业绿都项目售前、售中、售后的服务营销体系。

  海南即使未来开放博彩业，也是稳妥、渐进式的。目前探索性发展竞猜型的体育彩票，也是在现有法律框架内运行。

  海南省省长罗保铭昨日在国新办新闻发布会上说，海南探索发展竞猜型的体育彩票包括大型国际赛事的即开彩票，这是探索性的，但绝不意味着要突破国家的现行法律的有关规定。

  近日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》），内中有将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票的内容，当即被认为海南将有可能正式开发博彩业，引起国内外强烈的兴趣。

  其实，早在上世纪８０年代就有专家学者提出进一步开发海南的“建议”，比如，在海南开放博彩业，建设类似澳门葡京那样的官方赌场，或者类似拉斯维加斯式的赌城。一来，能够吸引大量闲散资金流入，壮大海南的经济实力，增加国家及地方的税收；二来，也能够满足公众博彩的需求，丰富大众的娱乐生活。

  博彩业一直是“金矿”。以博彩业为主业的澳门，去年博彩收入达１１９０亿澳门元。澳门依靠博彩业，从２００８年起，人均ＧＤＰ为３６３５７美元，成为亚洲最富有地区，在世界排名中也高居第２０位。博彩业还有一个好处，可吸纳不少从业人员，且对从业人员的素质要求不高。

  然而，博彩业的丰厚收入，许多国家和地区都在觊觎。不说世界范围的赌城，就是东亚地区现在不再是传统的新、马、泰赌场，韩国、日本和中国台湾都在争取外资投资博彩业务，将加入到博彩业竞争行列中来。而新加坡即使在金融危机的日子里，仍然在大兴土木兴建新的赌场。

  都说华人好博。的确，世界各地的博彩赌客，华人不少。澳门博彩业如此发达，每年从内地南下的占一半以上。据公安部统计，每年内地通过境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道流失的赌博资金就超过６０００亿元。

  中国的社会制度、主流道德价值观与博彩都是背道而驰的，然而博彩客观上在中国民间又是长期存在。当我们明知禁不住的时候，应该考虑到用法律、制度来疏导、限制和规范它。

  现在刚刚提出“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，无论根据中国的现实情况还是目前人们的思想观念承受力，如果说未来博彩业终将走向开放的话，那也必然是极为稳妥、渐进的。更重要的是，它必须是有严格限制的。

  首先是地域上的限制。上世纪８０年代，几次提出开放博彩业，莫不是规定局部的、封闭的、特定的区域。现在规定在海南，海南岛本身就是一个相对封闭的地域，可以把博彩仅仅限制在岛内。而海南真要重点发展国际旅游业，博彩则在国际旅游业中自有一席之地。

  其次是范围的限制。现在只提出“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，就是说只是限制在足球赛、篮球赛、赛车、拳击、赛狗、赛马、田径等范围之内，真正意义上的那种博彩根本没有提到。今后是否准许开一个口子，现在仍非常难说。而且即使开出上述这些赛项的博彩，可能还会有很严格的限制。譬如赛马是否会限制？或者根本不开赛马博彩，因为这里还要考虑到是否会影响香港的赛马博彩业。

  另外，是否还有其他限制，譬如限制当地人参与博彩，规定参与何种旅游形式才能参与博彩，等等，现在都不得而知。

  不管如何去限制、规范，我们以为最重要的是建立起完备的法律制度，严格博彩行业，严厉打击黑社会，严禁黑恶势力参与操控博彩行业，这样才能抑制博彩业的流弊蔓延。

  有鉴于此，海南的博彩业一时半会不可能开始，现在只是在已有的彩票上进一步做点尝试性探索而已。