今年十一黄金周期间，海南遭遇多年不遇的暴雨，道路被淹、交通受阻、海上游乐项目暂停、旅游景点暂停开放、游客出行与安全受到巨大影响。许多游客只能滞留在酒店，无法出游。这场罕见的暴雨给海南旅游业带来哪些警示？游客面对这种极端天气，在行程受阻的情况下，如何依法维权？记者采访了一些业内人士。

海南暴雨导致游客扫兴而归

十一黄金周期间，海南糟糕的天气让不少游客的游玩大打折扣，因为天气因素而退团的游客也不在少数，尽可能挽回损失是不少游客的无奈之举。

节日期间赴海南三亚旅游的李先生对记者说，10月2号抵达三亚的时候雨就没停过，上网查询才知道大约从9月30日起大雨就开始了，而且晚上暴雨夹杂雷电越下越大，一直到5日乘机离开时雨也没有停，一行人只能在雨小的时候到海边走走。大部分时间是在酒店找些休闲娱乐项目自娱自乐。“计划的游览项目，想要尝试的海上游乐项目全部取消了，海南游变成了酒店游，非常扫兴。幸运的是航班没有取消，5日终于回到了北京。”他告诉记者，如同瀑布一般的暴雨导致当地能见度非常低，雨量过大影响了地面的交通，积水导致车辆行进困难，车辆走在路面上如同乘船破浪。

暴雨不仅影响了赴海南游的游客，一些已经报名参加节后海南旅游的游客也陷入了进退两难的局面。记者向中旅总社热线咨询是否可以退团时，工作人员告诉记者，国庆节期间赴海南旅游的线路并没有因暴雨天气而停止，当时改变了行程的游客只能退回景区门票等未发生的旅游费用，机票、酒店、地接等费用都不能退，旅行社最多在餐饮与酒店服务上提供一些补偿。如果节后出发的游客顾虑天气因素选择退团的话，也必须扣除已经发生的费用，“例如航空机票等，往返大概在1500元左右。”他告诉记者，旅游合同对行前解约有明确规定，已经出机票的话行程无法更改，但如果机票还没有出，旅行社可以为消费者提供转换其他线路的服务，或者相应退款。

旅行社应退还部分费用

要退团还要承担部分损失，一些游客想不通旅行社为什么不能承担全部费用？消费者可以依法获得哪些退款？

对此，海南椰晖旅行社华北区总经理韩向辉解释说，如果游客需要退团的话，需要关注已经发生的费用包括航空、酒店、地面交通等已经支付的费用。退订机票时，越临近起飞时间的扣除的费用就越多，低于四折的机票基本没有退还的希望，而旅行社的团队机票有不改签、不更改、不签转的限制，一旦出票就无法退掉。此外，如果退团及时的话，有一些酒店是可以退回大部分费用的，但高档度假酒店一般要求旅行社全款预定，旅行社必须按照双方的协议履行。排除不同档次旅游团队的因素，普通海南旅游团队的地接费用大概在500元左右，应该可以退还给游客。但是海南旅游有一个特殊情况，全省的旅游车辆有统一的调派中心，如果旅行社已经申请调派车辆的话，旅游车辆的费用是不能退还的，大约是200多元，得由游客自己承担。

消费者除了按照合同约定取回相应团款之外，由于天气原因遭受损失的游客也可以通过保险获得赔偿。北京岳成律师事务所律师吴莹洁告诉记者，从今年起，国家有关方面已经强制旅行社购买新制定的旅行社责任险，除了提高了保额之外，还专门设计了5种附加险，有紧急救援费用险、旅程延误险、旅行取消险等，因自然灾害、传染病、航空管制等原因导致旅程延误，因自然灾害、公共卫生事件和政府行为等原因导致旅行取消的，造成的损失可由旅行社向保险公司提出索赔，前往海南旅游遭遇了行程延误、航班延误、取消行程等情况的游客，可向旅行社咨询是否可以获得赔偿。

旅游业抗灾能力待提升

暴雨给海南十一黄金周旅游市场造成了巨大冲击，据三亚市假日办统计，十一黄金周期间三亚天涯海角与南山景区的游客接待量下降不少，有些景区游客人数减少近半，不少游客也纷纷选择了退团，使今年十一黄金周期间的海南旅游遭受了少有的重创。记者从北京各大旅行社了解到，在十一黄金周期间，海南省的潜水、拖曳伞、摩托艇、快艇等海上旅游项目以及其他涉水、登山、攀岩、漂流等娱乐项目都出现过关停现象，蜈支洲岛等旅游景区也暂停了运营。此外，受天气影响，三亚市的道路交通阻断，山体滑坡也致使对外交通中断，这对旅游质量造成了非常大的影响。

记者从海南省旅游局官方网站得知，十一黄金周过后，三亚天空开始放晴，海上旅游项目开始全面恢复，蜈支洲岛也开始营业，但海南省近期仍在雨季之中，近期天气预报以中雨和大雨居多。旅游媒体资深专家张惠指出，在这次暴雨灾害中三亚等城市城区积水严重，暴露出了海南作为国际旅游岛在基础设施和旅游基础设施建设上的不足，旅游安全预警和安全防范信息发布渠道也需要与气象、通信等部门建立更加通畅的合作，以便有效地指导游客出行。

作为国际旅游岛的海南，其特色是独特的气候和风光，而且对每年黄金周期间的旅游消费寄予了很大的希望，一旦气候条件遭遇挑战，旅游市场就会遭遇困难。游客李先生告诉记者，自己并没有因为遭遇暴雨而放弃再次前往海南的愿望，但他希望未来的海南旅游能有更多的室内游乐项目，例如室内的综合主题公园、室内的大型娱乐场所、更加完善的景区服务设施等。至少让游客有一个选择，以免在遇到极端天气时，让游客受困于酒店。

本报讯（记者孙蔚）海南是全国乃至亚洲最大的旅游地产市场，购房者多为异地置业，发生房屋纠纷时业主的维权难度更大。为全面系统地反映旅游地产市场状况，倾听海南购房者的真实心声，日前中国旅游地产服务集团联合新浪乐居、百度乐居共同发起了中国旅游地产（海南）消费者满意度调查活动，调查显示，消费者普遍认为海南的城市环境及物业服务水准亟须提升。

调查显示，在宏观调控方面，多数消费者对海南省出台的限购政策并不满意；在城市环境方面，相比于海南得天独厚的先天环境，海南的城市服务及城市交通均需进一步提高和规范；在产品满意度方面，受访者对所居住小区的整体规划、社区配套、工程质量、园林景观、户型设计、通风采光的满意度较高；在物业管理方面，由于缺乏先进的物业管理理念，物业管理人员的服务水平和公共设施的管理水平并没有得到业主的好评。

国务院近日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略。《意见》共28条，明确了海南国际旅游岛的战略定位、发展目标，并对海南省生态文明建设、旅游业、现代服务业、热带现代农业、新型工业、基础设施、社会事业各方面建设提出意见，最后提出政策保障措施。《意见》提出，海南国际旅游岛建设发展六大战略定位，即中国旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。

在发展目标方面，到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8％以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47％以上，第三产业从业人数比重达到45％以上。到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12％以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60％，第三产业从业人数比重达到60％。

（刘育英 王辛莉）

“今年春节期间，海南共迎来中外游客105万人次，旅游收入同比增长了六成以上”。全国人大代表、海南省省长罗保铭在两会期间披露了这一数字。据了解，获批“国际旅游岛”之后的海南，游客数量骤增，而同时对信息化的需求也日益扩大。为此，中国联通携手海南全力规划景区及相关信息化设施建设，打造全新的信息化旅游时代。

在个性化旅游的大趋势下，游客的整个旅游过程实际上是一个对旅游信息进行输入、处理、输出、反馈的过程。出行前，游客需要借助各种媒介如旅游报刊、互联网来了解旅游当地的各类信息，设计适合自己的出游线路、交通工具、入住宾馆等等；旅行中，无论是在景区还是在酒店，都需要大量完善的通信设施来保障游客的信息化需求，比如：无线宽带WLAN、景区内景点、路程、人流等各类信息的汇总；旅游结束后，游客需要在科学权威的旅游互动平台上，发布自己旅游期间的所见所闻。

随着海南“国际旅游岛”建设的发展，正有越来越多的人选择到海南度假。应当看到，客流的骤增对海南旅游的信息化建设提出了更多、更高的要求。对此，全国人大代表、海南省委书记卫留成表示：“信息产业是高技术高产值的朝阳产业，它对于推动海南‘国际旅游岛’建设和产业结构调整都具有十分重要的作用。”

在刚刚开幕的由中国联通赞助的博鳌国际旅游论坛上，海南省、国家旅游局等有关部门十分关注旅游信息化问题，特将信息化与旅游作为博鳌国际旅游论坛分论坛的主题。来自海南省的相关领导、通信专家及旅游行业精英对信息化旅游建设问题进行了重点探讨，深入分析在3G大发展的背景下，信息化建设对促进旅游业产业升级的重要意义，共谋信息化旅游发展之道。中国联通作为主办单位之一，全权承办了此次信息化与旅游主题分论坛。

据了解，会议期间，中国联通以领先的3G通信技术、高速的WCDMA网络为支撑，将其可视电话、手机电视、手机音乐、乐媒等3G亮点业务进行了广泛推广，并结合海南国际旅游岛发展契机，推出一系列具有前瞻性的旅游信息化解决方案，同时针对旅游行业应用的景区、信息服务等特色通信产品也在本次论坛上亮相。

面对游客越来越个性化、多样化的消费需求，具有特色的信息化旅游解决方案及产品也显得愈发重要，而这些都必须有强大的信息资讯服务平台和信息传输技术来支撑。当前形势下，应大力发展信息化的整体旅游特色产品、解决方案，以满足游客消费需求。