新华社记者 赵叶苹

“游艇经济”正成为海南国际旅游岛发展热词。博鳌国际旅游论坛游艇经济主题论坛吸引来自17个国家的游艇俱乐部和游艇制造商600多人，探讨海南成为中国游艇之都的可能性。

政府推动，企业参与，游艇业能否成为海南旅游新亮点？

产业“出发点”

在海口举行的主题论坛上，三次来中国考察游艇经济的美国皮尔森海洋集团总裁贝帕德20日说：“现在是发展游艇业的绝佳时机，中国将拥有游艇行业最灿烂的未来。”

国务院颁布的关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见提出培育新的旅游消费热点，支持有条件的地区发展邮轮、游艇等新兴旅游项目；推进游艇码头建设；培育发展游艇、轻型水上飞机等旅游装备制造业等。

海南周边海域大致相当于全国三分之二的“蓝色国土”，具备发展游艇经济的优势条件。面对国内游艇业市场需求，海南有条件成为中国发展游艇经济的“出发点”。海南省政府将游艇产业提上议事日程，成立工作小组，专事推进游艇产业发展。

作为海南第一个国际化标准的游艇会所，三亚鸿洲国际游艇会游艇码头已正式对外开放。而且，从三亚海棠湾到陵水的清水湾，万宁的石梅湾，神州半岛，琼海的博鳌，文昌的铜鼓岭，海口的西海岸，10多个将游艇会或帆船俱乐部视为“配套”的地产项目正在建设。

或许，几年后，一个环海南岛的游艇经济圈将成型。

忧“小区泳池”

然而，出于担忧，业内人士和政府管理部门指出，游艇产业发展必须规划先行，分层次、分阶段循序渐进，限制地产项目将游艇码头作为“小区泳池”配套建设、捆绑销售，否则必将导致重复建设、资源浪费和恶性竞争。

作为海域管理部门，海南省海洋与渔业厅海域管理处处长潘建刚反对游艇码头建设遍地开花，认为应综合考虑游艇产业发展层次，加强区域规划布局，考虑产业升级因素。

海南东海岸现有多个项目宣称将配套建设游艇会和帆船俱乐部，游艇码头可能成为“小区泳池”。

“这提升了住宅档次，却侵占了公共岸线资源。”潘建刚说，如果无限制开发，东部岸线零星散布私家游艇码头，等到中产阶级拥有游艇时，就没地方停靠了。海岸线是海南旅游发展生命线，稀缺资源一旦遭破坏便不可复制。游艇码头应作为公共资源经营，保障每个公民享用岸线资源权利。

海口美源国际游艇会游艇码头是海南建成的第二个游艇码头，是游艇主题论坛举办地。美源集团股份有限公司董事长王德说，发展游艇业切忌跟风。海口现有动力艇20多条，“20多条动力艇的固定泊位市场绝对无法维持游艇码头的正常运转。”

能否“游起来”

尽管我国潜在游艇消费需求巨大，但富豪们买的游艇大多停在码头，真正开到海上休闲娱乐的不多，业内戏称中国游艇“游”不起来。

——游艇检验登记难。游艇必须向中国船级社和海事局办理所有权证、船舶检验合格证、国籍证等，才能取得航行权、购买保险。但游艇生产商一般出于知识产权和专利保护考虑，不向购买者提供游艇设计图。提供不了设计图，就不能办理船舶检验等证件。现在停泊在海南的进口游艇大多证件不全或“非法”，一动就可能遭查扣。

——游艇驾照不能跨省使用。各地考取游艇驾照的费用不尽相同，海南收费标准为1.3万元。不同省份之间的驾照互不承认，不能跨省使用。

——码头建设缺乏规范。游艇是新兴产业，相应的游艇码头建设缺乏规范性标准，政府主管部门验收“无章可循”。

参加主题论坛的国家海事局副局长刘福生说，国家海事局正在全国重点城市组织调研，研究相关管理思路，例如针对游艇非赢利性、所有者用于自身休闲娱乐等特点，登记管理过程中区别对待游艇和传统船舶。

刘福生说，国家海事局拟选择海南作为试点，放宽对个人拥有游艇的户籍限制。对致力于发展游艇经济的海南而言，这是利好。

（新华社3月22日电）