经济新常态的来临,深刻改变了传统经济运行模式和运行轨迹,特别在全球经济再平衡和产业格局再调整的背景下,对市场争夺更为激烈。四川地处内陆盆地,不沿边不靠海,以现代物流为切入点,积极融入“一带一路”战略,有利于四川全面提升对接世界市场能力,全面提高在新一轮全球产业分工中的地位。
一、现代物流是四川融入“一带一路”战略的关键一步
这是把握“九个趋势性变化”,提升四川在全球产业链分工地位的迫切需要。以现代物流为切入点融入“一带一路”战略,有利于加快要素市场整合,加速产业链重整、商业模式创新和集聚集群发展,形成四川参与全球分工的新优势。
这是立足“六个基本判断”,践行后发也要高点起步的现实需要。以国家实施“一带一路”为引领,大力发展现代物流,在更大范围推动境内外产业链对接整合,加快形成新的比较优势,是四川实现后发赶超的重要突破口。
这是统筹国际国内“两个市场”,拓展发展空间的基础支撑。四川相对沿边沿海地区,更需借助国家战略,加快融入国际物流体系,积极参与全球分工,努力形成西部内陆地区对外开放新模式,拓展新空间。
二、以航空物流为战略支点,跨越式融入国际物流体系
四川以物流为切入融入国家“一带一路”战略,需要充分发挥航空物流的战略支点作用。四川要提高对接国际国内“两个市场”的能力,克服不沿海不沿边的局限,需要充分发挥航空物流的杠杆作用,跨越式融入国际物流体系,更好激活潜在优势,放大现实优势,增创新优势。
经济向中高端迈进,经济结构加快调整,为航空物流发展提出了要求、提供了空间。随着我省参与全球产业分工体系的不断深入、柔性生产的普及,对物流结构优化提出了新要求,航空物流以其快速、高效、优质的特点将在整合优化公路、铁路、水运物流方式中发挥战略支点作用。
四川发挥西部“领头羊”的作用,须加快建设国际航空枢纽,为跨越式融入国际物流体系提供支撑。截至2014年底,全省公路总里程31万公里、高速公路通车里程5510公里、铁路营运里程3977公里,均居西部第一。全省有民航机场13个,双流机场开通国际航线78条。需要在进一步充分论证基础上,在我省形成以成都为核心、区域性物流中心城市为支撑的空中丝绸之路枢纽体系,联动推进铁路物流、公路物流和港口物流建设。
三、以物流为纽带,推进“一带一路”产业融合发展
在基础支撑上,练好“基本功”,加快形成物流核心竞争力。硬件设施完善,需要在全球产业布局再调整背景下,顺应经济流向,充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快完善现代物流功能。软件配套建设,需要围绕线上线下融合发展,加快推动电商与现代物流同步扩大覆盖范围,着力打通“互联网+”最后一公里。
在战略突破上,下好“先手棋”,务实推动经贸合作。建议以物流为先导、以市场为需求,认真分析“一带一路”沿线国家经济社会发展情况、资源禀赋和发展诉求,找准我省与相关国家在能源资源和产业发展上的契合点,提出能够有所作为的重点合作国家和投资领域。
在功能布局上,打好“组合拳”,努力形成优势特色。建议综合考虑资源禀赋、区位条件和产业基础,依据主体功能区定位,促进区域产业布局转变。以成都为核心,依托川南、川东、川北、川西、川中、攀西物流中心城市,沿北丝绸之路、南丝绸之路、长江经济带,构建沿线特色产业走廊。积极承接国内产业转移,打造国际产业合作示范区,增强我省产业产品的国际竞争力。
四、深入实施多点多极战略,科学规划建设现代物流体系
抓好统筹规划,“优化一核、发展多极”,构建多极现代物流体系。优化一核,即强化成都作为全球性物流节点城市和全省物流主枢纽的地位,利用成都交通主枢纽优势、特大城市的经济优势和天府新区及新机场规划建设等,全面推进成都核心物流枢纽建设。发展多极,即以融入北丝绸之路为重点发展川北、川东物流增长极,以融入南丝绸之中为重点发展川中、攀西物流增长极,以融入长江经济带为重点发展川南物流增长极,形成连接西部、辐射全国、面向世界重要物流节点的全省物流网络体系。
完善服务体系,加快推进物流一体化进程。紧紧围绕融入国际物流体系畅通物流通道,加快建设国际航空物流枢纽、铁路物流枢纽、公路物流枢纽、长江上游港航物流中心、网络化的管道运输体系和口岸服务体系,实现与国际物流体系的深度整合。加快推进国际物流服务平台、物流大数据中心、供应链金融服务、电商孵化平台等建设。加快区域物流城乡配送一体化进程,大力实施联动工程。
壮大市场主体,加快培育形成新的经济增长点。培育壮大重点企业,招引国内外有影响的物流龙头企业来川发展,支持其发挥协同整合、延伸服务的作用,加速物流业集聚、集群发展,不断完善功能、完备体系,形成核心竞争力。鼓励并支持省内物流重点联系企业与国内外大型物流企业建立战略联盟,拓展增值服务和高端服务。
(作者系遂宁市委副书记兼船山区委书记)
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