4月的三亚骄阳似火。总投资约180亿元的三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程正在如火如荼建设中，工程车往来频繁，塔吊、挖机高效运转，工人们干得热火朝天。新建的4个邮轮码头中，最大为22．5万吨泊位，预计2016年底完工，届时三亚凤凰岛国际邮轮港将成为亚洲最大的国际邮轮母港之一。

这是“一带一路”战略大背景下，海南加快推进国际旅游岛升级、积极实现互联互通的一个缩影。

今年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，“加大海南国际旅游岛开发开放力度”，加强海口、三亚等沿海城市港口建设。

海南是我国第一海洋大省，扼“海上丝绸之路”的要冲。为了抢抓“一带一路”建设重大机遇，海南省委提出，以打造中国旅游特区作为参与“一带一路”建设的重要突破口，建成世界一流的精品旅游目的地，打造国际旅游岛的升级版。

2014年，海南第三产业占比51．9％，以旅游业为龙头的现代服务业已成为海南的主导产业，海南国际旅游岛5年的建设已经为打造中国旅游特区奠定了坚实的基础。

围绕着打造中国旅游特区，海南正以“一天也不耽误的实干抓好落实”，争取建成“世人青睐的休闲天堂、人居天堂、购物天堂、美食天堂、医疗天堂、养生天堂、娱乐天堂、特色文化天堂”，使海南真正成为镶嵌在“海上丝绸之路”上的一颗耀眼明珠。

全面提升基础设施水平，加快构建陆海空立体交通体系。三亚凤凰岛国际邮轮港发展有限公司董事长曾宪云说，今年8月凤凰岛邮轮港将停靠13．8万吨级的“海洋航行者”邮轮，因此邮轮港二期项目正在连续赶工。而整个二期项目完工后，凤凰岛可同时停靠5艘邮轮，年接待能力达到200万人次。

除了三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程外，博鳌机场已于3月开工建设，海口美兰机场二期、三亚凤凰机场三期改扩建也正在加紧建设之中，海南西环高铁建设更是争分夺秒，力争今年底开通，届时海南将迈入环岛高铁时代。

记者从海南省民航办了解到，从4月下旬起，海南年内将陆续开通11条面向欧亚的国际航线，这将大大提升国际游客进出海南岛的交通通达性。

高水平开发旅游新产品、新业态。去年9月，三亚市内免税店搬迁至海棠湾，海棠湾免税购物中心成为全球最大的单体免税店。“海棠湾免税购物中心开业后，每天进店人数从原来的一万多人次增长到一万五千人次以上，春节期间日均接待游客三万人次。”三亚海棠湾免税购物中心副总经理蔡青霞说。

今年3月，海南离岛免税商品再増17种品类，免税商品品种扩大至38种，免税购物已成为海南旅游独具特色的全新标签。

目前，海南正和香港、台湾、菲律宾等地合作，积极搭建亚洲邮轮合作平台。海南省长助理、省旅游委主任陆志远表示，预计2015年下半年将开辟一程多站式“环南海”跨国邮轮环线，预计在越南、菲律宾、台湾、香港、海南等南海周边国家和地区设立停靠点，届时皇家加勒比等世界著名邮轮公司将参与环线建设和运营。

我国医疗政策最开放的博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设今年也将全面铺开，引进国际一线医疗企业和健康机构，大力发展医疗服务，发展预防医疗、健康管理、康复疗养、医学美容等服务产业。

此外，海南还将进一步完善离岛免税购物政策，争取在商品种类、购买数量、网点布局等方面继续放宽限制，支持低空飞行、乡村旅游、房车露营等旅游新业态，同时争取更为开放便捷的出入境政策。

海南省社科院副院长祁亚辉表示，建设中国旅游特区是海南参与“一带一路”建设的切入点，是国际旅游岛建设的深化和拓展。在“一带一路”战略背景下，海南建设旅游特区，应当继续坚持开放创新方向，使海南国际旅游岛建设的内涵更加丰富、战略目标更高、作用更为重要。

到今年4月20日，海南离岛免税政策实施刚满两周年。在免税购物的促进下，三亚旅游产品结构正在发生变化，丰富了海南旅游产品，有效弥补了海南在旅游购物方面的短板，“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素更加完善。

目前，三亚免税店已纳入很多旅行社的行程单，日均接待1.1万人，两年里，已接待顾客近665万人次。一季度海南离岛免税店销售额11.7亿元，同比增长69.5%，购物人次达38万人。其中，三亚店免税销售额10亿元，同比增长73.7%；海口店免税销售额1.7亿元，同比增长48%。

本报讯俄罗斯是海南主要的境外客源国之一。今年上半年，海南入境的俄罗斯游客达到13万人，如何继续深入开发俄罗斯旅游市场的潜力，是海南省旅游发展委员会当前一项重要工作。

继海南省旅游委在莫斯科举办旅游推介会之后，7月6日海南旅游促销团在海南省旅游委副主任周平的带领下，拜访了TEZTOUR、隆兴远达莫斯科子公司、RUSTOUR三家经营俄罗斯—海南旅游业务的旅游企业，并与企业代表举行了座谈，深入一线了解市场情况，了解旅行商和游客对海南旅游的需求和对海南旅游国际化改造的建议。

海南促销团首先拜访了TEZTOUR。自2016年以来，该公司给海南带来了140个航班的俄罗斯游客，目前每周为海南输送1300~1400人次的旅游团队，为海南入境旅游市场作出了突出贡献。下一步该公司将深入开拓哈萨克斯坦旅游市场，开发阿拉木图和阿斯塔纳到海南的航线，并将俄罗斯至海南的航班更换成大型飞机，还将计划组织欧洲国家的游客前往海南旅游度假。在对海南旅游国际化改造的建议中，TEZTOUR提出建议加强海滩管理，完善更衣洗浴等服务设施。

隆兴远达是海南旅游企业中唯一在莫斯科设立子公司的旅游企业，正在打造“收客—输送—接待”一条龙的旅游产业链，7月11日新开的莫斯科—海口的航线，力争把海口及琼北地区打造成为俄罗斯游客新的接待基地。

RUSTOUR是一家专门经营中国市场的俄罗斯旅游企业，他们表示随着海南旅游业的发展和海南旅游的宣传推广，如今赴海南旅游的回头客比以前更多了，但是海南在俄罗斯的知名度还不够，目前赴海南旅游的俄罗斯游客不如赴土耳其、泰国和越南旅游的多，且海南旅游相比土耳其，一是缺少一价全包的旅游方式，二是总体价格偏高，三是缺少俄罗斯游客喜欢的餐饮服务，建议海南今后继续扩大并加强旅游宣传推广工作。

通过对几家旅游企业的拜访，海南了解到一线旅游市场的情况和一线旅游企业的需求，为下一步市场推广工作打下了基础，海南有必要成立以经营俄罗斯旅游市场的旅游企业为主体的海南—俄罗斯旅游咨询委员会，把收集一线旅游市场的反馈当作常态化的工作，及时跟进旅游市场的变化和需求，推动海南省入境旅游持续健康发展。